Вступая в СНТ, не все будущие садоводы знают обязанности председателя, поэтому часто ждут от него разрешения тех вопросов, которые не входят в его компетенцию. Какие же обязанности должен исполнять председатель СНТ? Вы найдете разъяснения в этой статье.
Особенности СНТ
Чтобы разобраться, какую нагрузку должен выполнять председатель СНТ, необходимо сначала понять, что же обозначает само сокращение.
СНТ – это аббревиатура словосочетания «садоводческое некоммерческое товарищество». Данная организация представляет собой объединение граждан с некоммерческой целью в одно садоводство, чтобы решать общие социально-хозяйственные вопросы. Такой тип садоводческой организации должен обязательно регистрироваться в государственной налоговой службе.
Особенности СНТ как организации заключаются в следующем:
- Составление устава (в письменной форме).
- Выборные органы управления.
- Возможность ведения деятельности со дня регистрации.
При этом члены СНТ – это хозяева земельных участков, они обязаны регулярно уплачивать взносы (например, членские, целевые). Денежные средства, собранные за счет взносов членов садоводчества, предназначены для содержания:
- управляющих органов;
- имущества для общего пользования.
В своей сущности такое товарищество садоводов объединяет в себе участки земли, предназначенные для общего пользования. То есть представляют собой единый массив, который имеет свою развитую инфраструктуру:
- дороги и проезды;
- канавы для дренажа;
- всевозможные строения;
- сеть коммуникаций различного типа (водопровод, газ, электричество и пр.).
Такие инфраструктурные элементы являются имуществом для общего пользования для всех членов СНТ.
Должностные нюансы
Председатель любого садоводства, тем более некоммерческого, является главным действующим лицом в управлении этой организацией. Обязанности, что соответствуют должности председателя, определяются специальной инструкцией. Она составляется на основании ФЗ – закон № 66. Рассмотрим ключевые моменты данного документа:
- Председателя нанимают на работу члены садоводства, они же могут и освободить его от занимаемой должности, но только согласовав свое решение на общем собрании.
- Председателя избирают на собрании общем либо для уполномоченных лиц (с обязательным оформлением соответствующего письменного постановления).
- Срок работы данного должностного лица – два года.
- Он может иметь в своем подчинении следующих сотрудников:
- заместителя (в случае отсутствия председателя работает вместо него);
- секретаря (занимается ведением документации, картотеки членов товарищества, владельцев садовых участков и т. д.).
Перечисленные полномочия данного должностного лица определены уставом садоводства некоммерческого типа и законодательной системой нашего государства на федеральном уровне – ФЗ, закон № 66.
Информационная таблица
Как уже говорилось, должностная инструкция для председателя правления садоводства определяется на общем собрании правления, но при этом она не должна противоречить уставу и законодательной системе нашего государства. Наши специалисты подготовили информационную таблицу, из которой можно узнать все нюансы должности председателя.
Права | Обязанности | Ответственность |
отдавать работникам указания, которые нужно обязательно выполнять | представляет садоводческие интересы в госорганах управления (например, администрации района, саннадзоре и пр.) в соответствии со своей компетенцией | за организованное делопроизводство |
использовать информационные сведения, полученные от членов правления и садоводов | выполнять обязанности главного должностного лица на собраниях с правом первой подписи на всех документах | за правильность заключенных договоров |
отстранять работников от работы, если есть факт грубого нарушения правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности | постоянно контролировать состояние оборудования и внешнего благоустройства участков, а также своевременно принимать меры для устранения недостатков | за своевременное и полное выполнение условий всех договоров |
получать от владельцев участков копии правоустанавливающей и подтверждающей их права документации | дважды в месяц вести прием членов садоводства по личным и общим вопросам | за учет и хранение документов |
пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем | закупать материалы и оборудование, что могут понадобиться в деятельности СНТ | за надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества |
представлять интересы садоводства в местных государственных органах самоуправления | каждый месяц фиксировать показания счетчиков электроэнергии, с последующей передачей их в бухгалтерию и в энергоснабжающие службы | за осуществление платежей (совместно с бухгалтерией) |
решать кадровые вопросы (например, принимать на работу и увольнять работников) | каждую неделю проводить осмотр общего имущества, чтобы контролировать его техническое состояние, эффективность работы и степень износа | за состояние общего имущества |
принимать меры наказания и поощрения к работникам, к собственникам участков | заключать договоры | за принятые самостоятельно меры |
ходатайствовать перед общим собранием об исключении должников из членов садоводства | открывать счета в банке | за финансовые операции, совершаемые от имени СНТ |
отвечать за свои действия и принятые решения | выдавать доверенности | за выданные доверенности |
контролировать действия в отношении оборудования, имущества и работников | осуществлять контроль за:
— выполнением службами обязательств по заключенным договорным документам на подачу электроэнергии, оперативно информировать правление о фактах их нарушения; — деятельностью главного бухгалтера некоммерческой организации; — ведением финансовой отчетности; — исправностью инженерного оборудования; — надлежащим исполнением всеми сотрудниками своих обязанностей; — заявлениями владельцев садовых участков, их учетом и своевременным исполнением работниками СНТ; — санитарным состоянием территории |
за свои контролирующие действия |
сообщать сведения информационного характера по своему усмотрению | раз в квартал информировать членов правление о будущих планах, результатах выполнения предыдущих планов | за правдивость поданной информации |
редактировать техническую документацию в соответствии с общепринятыми нормами | обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации:
— планирование; — схематические выдержки; — чертежи |
за сохранение документов |
проверять финансовую документацию | осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ | за правильность заполнения финансовых бумаг |
принимать самостоятельные решения в случае возникновения аварийных ситуаций | принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т. п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению членов | за принятые самостоятельно решения для устранения аварийных ситуаций |
Примечание:
— кроме этого, он имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение к себе работников и членов садоводства. |
Примечание:
— к тому же при исполнении служебных обязанностей ему нужно быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков; — если председатель не согласен с некоторыми пунктами этого документа, он может провести обжалование должностной инструкции на общем собрании членов правления. |
Если должностное лицо, выбранное или нанятое в качестве председателя СНТ, не справляется со своими обязанностями, нарушает правила, прописанные в уставе, злоупотребляет своей ответственностью, к тому же использует свои права в корыстных целях, его ждет освобождение от занимаемой должности.
Освобождение председателя СНТ от должности
Существует несколько основных ситуаций, когда председателя садоводства некоммерческого типа могут освободить от занимаемой должности сами члены правления. Такая возможность представляется им в результате действий самого председателя:
- постоянно не выполняет решение общих собраний/правления;
- систематически отказывается исполнять свои прямые должностные обязанности (например, не проводит заседания правления по письменной просьбе его членов);
- в письменном виде изъявил желание добровольно отказаться от выполнения своих обязанностей и от занимаемой должности;
- отсутствует в качестве должностного лица на своем рабочем месте более десяти дней (с обязательным фактическим подтверждением);
- отказывается представлять проверяющей комиссии, выполняющей ревизию, требуемую документацию по деятельности СНТ;
- ведет самостоятельную деятельность, в результате которой СНТ наносится ущерб в финансовом плане (например, злоупотребление полномочиями в личных корыстных целях), с последующим подтверждением специальной комиссией, что проводит ревизию.
Приведенный список можно дополнять или сокращать. Это делают сами члены садоводства на собрании. При этом основной обязанностью председателя является полное подчинение правлению, ссылаясь на принятый устав определенного СНТ, – ФЗ, закон № 66.
Священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66 , который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления - общее собрание , которое выбирает Правление, его Председателя и . Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.
Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ , которая является обязательной.
Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения - Устав . Он утверждается и принимается на . В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания , права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников - объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.
Особенности избрания правления товарищества
Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной , если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием . Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.
Переизбрать органы Правления общества можно путем созыва членов общества. Инициаторами его проведения могут стать не менее 1/5 участников СНТ или Ревизионная комиссия. Отказом для проведения такого собрания, согласно действующему законодательству, может послужить нарушение порядка созыва. Данный порядок устанавливается в Уставе товарищества. При отсутствии нарушений собрание должно быть проведено в течение 30 дней с момента принятия решения о его созыве.
Поводом для созыва внеочередного собрания СНТ может стать не только неудовлетворительная работа органов Правления объединения, но и выход из его состава прежних участников, а также иные причины, предусмотренные Уставом товарищества . Решения на собраниях принимаются большинством членов товарищества, если иное не предусмотрено в Уставе. Собрание считается состоявшимся и правомочным, если на нем присутствует кворум членов общества – более половины его участников.
Правомочия правления товарищества
Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.
Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления . В пределах компетенции Правления СНТ - созыв собраний товарищества.
Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.
Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.
Права и обязанности председателя правления садоводческого (дачного) товарищества
Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена . Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.
На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя - соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.
Ответственность председателя правления товарищества
Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.
Заключение:
- Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
- Создать товарищество могут не менее трех человек .
- Обязательное условие существования СНТ - регистрация.
- Правление товарищества осуществляется на основании Устава .
- Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
- Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66 , который был принят в 1998 году.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества
Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества . Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?
Ответ : Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.
Если должностное лицо нарушает права людей, им следует знать, куда нужно жаловаться на председателя СНТ. Но прежде полезно ознакомиться с полномочиями, правами и обязанностями данного лица. Если он нарушает закон (например, занимаетсяворовством), не нужно бездействовать. Найти управу можно на недобросовестного гражданина, подав жалобу в соответствующий орган. Разберемся, куда обращаются при возникновении серьезных конфликтов с председателем СНТ.
Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.
У данной организации есть особенности:
- Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
- Можно вести деятельность с момента регистрации.
- Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.
Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.
У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.
Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов. Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании. У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.
У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района. Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры. Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.
На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.
В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.
Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.
Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:
- мошеннические действия;
- расход взносов от граждан не по назначению;
- фальсификация официальных бумаг;
- воровство;
- действия, нарушающие устав;
- другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).
Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.
Важно! У граждан, которые обратились в прокуратуру или в суд, может не быть бумаг с доказательством нарушений. В этом случае орган проводит расследование с рядом экспертиз.
Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться. Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным. Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.
С помощью прокуратуры можно призвать должностное лицо к ответственности и прекратить незаконные действия. Если оно будет признано нарушителем, удастся устранить его от должности. Отдельно можно обратиться в суд, чтобы решения стали недействительными в случае нарушения интересов и прав владельцев участков.
Досудебное решение конфликта
Нередко люди спешат обращаться в прокуратуру или в судебную инстанцию. Многие конфликты можно решить мирным путем, не доходя до привлечения данных органов. Например, человек написал председателю заявление, а ответа не получил. Это не повод сразу подавать жалобу, потому как письмо могло затеряться среди других бумаг.
Конфликт может появиться, если выяснится, что архивный документ утерян. В этом случае тоже следует самостоятельно решить проблему. Допустим, не выдают справку о том, что конкретный гражданин проживал на участке в определенный период. Глава СНТ может сослаться на то, что нет заявления о вступлении человека в ряды садового товарищества. Решить данный вопрос можно, подтвердив свое членство (подходит для старых участников) или заново вступив в члены данного массива (отличный вариант для новых людей).
Многие конфликты можно урегулировать лично. Часто проблемы возникают в случае наследования неприватизированного участка. Председатели не знают, выделить землю или нет. Разумно пригласить юриста, который объяснит главе законность требований, хотя подобное удается не во всех ситуациях.
Если случай является слишком серьезным, а конфликт так и не удалось урегулировать, останется подавать заявление в прокуратуру. Лучше заручиться помощью юриста, чтобы удалось с первого раза правильно составить обращение и предоставить необходимые документы. Когда нарушение на самом деле произошло, то с помощью официальных бумаг или проведенного расследования удастся доказать этот факт. Дальнейшие действия зависят от конкретного случая, наказание определяется в соответствии с законодательством.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Уважаемый Аркадий Викторович, ниже я для Вас указал статью уголовного кодекса,которая раскрывает понятие должностного лица. Также я могу Вам сказать, что для того чтобы Вам рассказать будут ли указанные Вами лица являться должностными, необходимо знать относительно какой ситуации они могут или не могут быть должностными лицами. Как Вы увидете в статье уголовного кодекса понятие должностного лица в данной статье отнесено к конкретной главе уголовного кодекса, а не ко всему российскому законодательству (в принципе возможно проводить аналогию в другом законодателсьве по уголовному кодексу, это толкование УК по аналогии не допустимо, а толкование другого акта по аналогии с УК вполне допустимо, если этим актом прямо не запрещено такое толкование). По правовой базе я не нашел Закона, который бы расскрывал понятие должностного лица в общих чертах. Также определить является ли лицо должностным можно по Вашему уставу, где закреплены права и обязанности учредителей и прочих лиц. Таким образом получается, что если указанные Вами лица занимают определенную должность и имеют какие либо полномочия, то относительно Вашей организации они являются должностными (у них даже есть должностные инструкции). Но вместе с тем к примеру, если председатель имеющий право предоставлять помещение цветочного магазина кому либо, поставил кушетки, организовал скажем бар, куда приходят проститутки, которые занимаются оказанием услуг сексуального характера, то действия данного председателя правоохранительный орган квалифицирует как предоставление помещения для занятия проституцией с использованием служебного положения, а не с использованием своего должностного положения. Скажем если была проверка налоговой после чего указано, чо такие то должностные лица совершили то то и то то, тогда тогда можно их именовать и должностными сути это не меняет. Исходя из этого, по сути, можно сказать, что должностное лицо это лицо которое занимает должность (даже не имея полномочий, достаточно прав и обязанностей). Так что для того, чтобы Вам лучше было уяснить понятие должностного лица, получить по этому поводу ответ, Вам необходимо указать ситуацию, ведь вопрос у Вас возник не просто так. А пока можно только предположить, что относительно Вашей организации указанные лица (в зависимости от их компетенции закрепленной в уставе и других документах организации) являются должностными, а относительно скажем другой организации они не будут должностными лицами, т.к. не имеют отношения к данной организации. Понятие должностного лица которое занимает должность в гос органе определено, а в некомерч организации это просто лицо занимающее определенную должность, т.е. понятие обывательское и не требующее законодательного регулирования, возможно поэтому я и не нашел такого закона.
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.
Надеюсь смог Вам помочь, а не окончательно запутать, если что спрашивайте, только постарайтесь поставить вопрос более конкретно и желательно по поводу того в связи с чем такой вопрос возник из каких отношений и с кем, тогда можно будет сказать о статусе относительно конкретной ситуации, а так остается предполагать.