Fred Smith narodený 11. augusta 1944 v Marks, na predmestí Memphisu, Mississippi. Fredov otec zomrel, keď mal chlapec štyri roky. Otec Freda Smitha bol ako Horatio Alger v tom, že zbohatol tvrdou prácou a mal jedinečný dar a silu. Bol zakladateľom autobusových liniek Dixie Greyhound a siete reštaurácií s názvom Toddle House. Fred Smith vedel, že vo veku 21 rokov zdedí milióny, no peniaze nikdy nespomalili jeho túžbu po osobnom úspechu.
Fred Smith trpel vrodenou chorobou nazývanou Calw-Pertisova choroba. Táto choroba obmedzovala pohyb jeho bokov. Väčšinu svojej mladosti bol nútený nosiť ortézy a chodiť s barlami. Matka ho s maximálnou jemnosťou chránila pred pocitom menejcennosti. Vzbudzovala v ňom pocit sebaúcty, poskytovala mu neustálu terapiu a povzbudzovala ho k športu. Preto Fred Smith sa vyhli psychickej traume, ktorú môže takéto ochorenie v detstve spôsobiť. V prípravke hral futbal a basketbal a na univerzite v Memphise ho vyhlásili za „najlepšího vo všetkých predmetoch“. Počas týchto rokov bol Fred Smith fascinovaný históriou občianskej vojny a jeho hrdinami boli veľkí vojenskí generáli a vodcovia Juhu. Tento skorý koníček sa veľmi podobá koníčku Teda Turnera, ktorý v tom istom čase vyrastal na súkromnej akadémii v Tennessee.
Jedným z najväčších celoživotných vplyvov na Freda Smitha bol list, ktorý napísal jeho otec krátko pred jeho smrťou. V tomto liste otec vyjadril želanie, aby Fred Smith nasmeroval svoj majetok radšej do práce, než aby sa stal jedným z nečinných bohatých. Fred Smith podľa rady svojho otca premenil svoje peniaze na počiatočný kapitál a naďalej riskoval. Prvé predzvesti jeho budúcich superúspechov sa objavili už v ranom veku. V pätnástich rokoch sa naučil pilotovať lietadlo a jeho koníčkom sa stalo opeľovanie plodín z lietadla. V šestnástich rokoch zorganizoval s dvoma kamarátmi zo školy nahrávacie štúdio Ardent Record Company, ktoré je stále v prevádzke. Obchod bol ziskový a počas tohto obdobia štúdio vydalo mnoho hitov vrátane „Big Satin Mama“ a „House of Rock“. Takéto skoré testy vlastných silných stránok v podnikaní sú spoločné pre všetkých inovátorov skúmaných v tejto práci. V mladosti mal každý z nich za sebou ťažkú prácu alebo úspešný biznis.
Fred Smith odišiel zo štúdia na Yale. Tu sa stal známym ako spoločenský chlap. Všetkých priviezol na svojom dvojmotorovom lietadle na ženské vysoké školy nachádzajúce sa v tejto oblasti. Fred Smith by mohol viesť životný štýl „bohatého študenta“. Jeho charizma a vášeň pre prácu sa však prejavili už v mladosti. Pracoval ako diskdžokej na miestnych festivaloch, pomáhal organizovať Yale Flying Club a stal sa členom prestížnej Secret Honor Society známej ako Skull and Bones.
Obchodné a osobné prežitie
V roku 1966 Fred Smith vyštudoval univerzitu a po získaní diplomu z ekonómie sa okamžite prihlásil do námorných síl. Absolvoval dva povinné turnusy ako prieskumný pilot, počas ktorých odlietal dvesto misií, keď viedol letecký tím. David Silver, ktorý s ním robil rozhovor pre Millionaire Entrepreneurs, dospel k záveru, že vojnové roky boli dôvodom Smithovej mimoriadnej túžby po inováciách. "Smithova skúsenosť vo Vietname ho naučila, ako sa vyrovnať so stratou a prekonať zúfalstvo." Vietnamská škola mu pomohla vyháňať väčšinu duchov z jeho minulosti a vštepila mu ducha riskovania.
Spoločnosť Federal Express Company vďačí za svoju existenciu výhradne Smithovej húževnatosti a charizme. Strávil roky štúdiom trhu a investoval 150 000 dolárov. do odborného výskumu – s cieľom presvedčiť finančnú komunitu, že jeho nápad má dobrý potenciál. Fred Smith strávil roky presviedčaním začínajúcich podnikateľov, aby sa zúčastnili na projekte 24-hodinovej dodávky. Herkulovské snahy prekonať technické, administratívne a finančné ťažkosti sú nepredstaviteľné. Nasvedčujú tomu nasledujúce čísla.
Federal Express spája svojich zákazníkov s dodávateľmi prostredníctvom 395 lietadiel, 29 000 platforiem a transportérov, 25 000 prepravných a prijímacích miest. Denne vybaví 297 000 objednávok sprevádzaných obrovským množstvom rokovaní s nákupcami, dodávateľmi a prepravcami. Tento systém sa každý deň zaoberá viac ako miliónom protistrán v 119 krajinách.
Takýto rozsiahly podnik by museli podniknúť dobre financované veľké letecké spoločnosti, popredné nákladné spoločnosti alebo poštová služba Spojených štátov amerických. Veľké letecké spoločnosti mali strategickú pozíciu na implementáciu novej trhovej služby, ale obávali sa rizika finančnej straty. Dostali dobrý príjem z leteckej nákladnej dopravy, pretože riadili dopravu (lietadlá), cez ktoré sa dodávka uskutočňovala. Emery, Airborn a Flying Tiger, hlavné nákladné spoločnosti, by mali záujem o myšlienku 24-hodinového doručenia. Napriek tomu sa príliš báli neznámeho a Fred Smith na tento nápad vsadil celý svoj majetok. Navyše riskoval svoju povesť. O strašných prevratoch týchto rokov hovoril v roku 1976 v Memphise:
Nikto na svete nevie, čím som si v tom roku (1973) prešiel a som šťastný, že si sám matne pamätám detaily, na ktoré sa ma pýtate. Čo sa týka rany, ktorú mi tento rok zasadil, môžem povedať, že som bol pod obrovským tlakom, neustále sa diali rôzne akcie, veľa som cestoval, mal obrovské množstvo stretnutí s bankármi – investormi, zástupcami General Dynamics, mnohými rôznymi ľudí, ktorí prišli do Memphisu, a že som si ani nepamätal detaily jedinej udalosti, ktorá sa udiala v tom období, okrem toho som bol v tom čase pohltený organizáciou spoločnosti (Cygafoos, 1983).
Fred Smith je skutočný dobrodruh, ktorý prežil vďaka svojmu magnetickému šarmu a charizme. Jeho mimoriadny štýl konania potvrdzuje incident, ktorý sa stal na začiatku jeho kariéry, keď vyplatil veriteľov peniazmi vyhranými v Black Jack. Bol to jeden z tých temných dní na začiatku 70. rokov, keď Fred zápasil o infúziu peňazí z akéhokoľvek zdroja. Jessica Switch z NBC News o tom informovala 19. júla 1973, keď ho vyzdvihla na letisku. Povedal, že ho práve odmietla spoločnosť General Dynamics a bol v depresii. Pozrel sa na lietadlo smerujúce do Memphisu a potom na lietadlo smerujúce do Las Vegas a zrazu naskočil na let do Las Vegas. Podľa Savagea Smith povedal:
Bol som v Chicagu, keď mi opäť zamietli zdroj financií, v ktorý som tak dúfal. Išiel som na letisko, aby som sa vrátil do Memphisu a videl som let do Las Vegas podľa plánu. Vyhral som 27 000 dolárov počnúc pár stovkami a poslal som peniaze do Memphisu. Suma je 27 000 dolárov. nič nevyriešilo, ale bolo to znamenie, že veci sa zlepšia (Saigafus, 1983).
Fred Smith bol hazardným hráčom, či už hral tenis, šoféroval Federal Express alebo lietal v lietadle. Jedného dňa, na jednom zo svojich prvých letov medzi Memphisom a Little Rock, musel Fred núdzovo pristáť na lietadle. Mohlo sa to skončiť aj tragicky, no jeho vášeň k lietaniu nezastavila ani nehoda. Fredovi zamestnanci ho považovali za svoj idol, ako vidno z recenzií o ňom v tlači a príbehov od vodičov Federal Express. Jay Conger skúmal charizmu ako charakterovú črtu a za hlavný predmet svojej vedeckej práce si vybral Freda Smitha, Charizmatický vodca.
Vo februári 1989 uverejnil Businessweek článok, v ktorom citoval CEO Federal Express Rogera Frocka o vodcovských schopnostiach Freda Smitha: „Potrebujeme jeho charizmu, jeho vedenie.“ Iní zamestnanci opísali Smitha ako strojcu, ktorý so svojimi zamestnancami zaobchádza s vášňou. K svojmu ľudu mal takmer otcovský vzťah. Jedným z príkladov jeho lojálneho, povýšeneckého, takmer japonského postoja k zamestnancom je skutočnosť, že za dvadsať rokov práce sa vo Federal Express nevyskytol jediný prípad prepustenia. Tento úspech bol do značnej miery určený Fredovou firemnou filozofiou, ktorej mottom bolo: „Ľudia – služba – zisk.“ Nie je náhoda, že „ľudia“ sú na prvom mieste – to je krédo charizmatických vodcov.
Charakteristiky osobného správania
Fred Smith miluje samotu a čítanie. Štyri hodiny denne číta filozofické, politické a ekonomické diela. Fred Smith je zvonku nabitý energiou, a preto patrí k extrovertnému typu na škále osobnostných typov Meyer-Brigg. Pevne verí v silu intuície. Táto filozofia je jasná v rozhovore pre časopis Inc.: „Ak chcete vytvoriť niečo inovatívne, musíte použiť intuitívny úsudok“ a „pokiaľ ide o rozsiahle inovácie, musíte sa viac spoliehať na svoju predvídavosť, svoju intuíciu. .“
Fred Smith je racionálny alebo „mysliaci“ typ v rozhodovaní a uprednostňuje plánovaný, organizovaný život. Inými slovami, preferuje racionálny a štruktúrovaný alebo uzavretý prístup k podnikaniu. Podľa typu osobnosti Meyer-Brigg je Fred Smith ENMO. Vďaka intuitívnemu mysleniu a temperamentu Prometheusa vidí otváracie vyhliadky a nepremeškáva príležitosti. Jeho myseľ sa viac zaoberá budúcnosťou ako minulosťou a kvalitatívnou stránkou života na rozdiel od kvantitatívnej. Fred Smith má scholastické, makro-orientované myslenie a pri plánovaní používa pravoruké myslenie. Túto charakteristiku podporuje Robert Cygafoose (1983) opis Smitha:
Fred Smith je obdarený inštinktom, intenzívnou intelektuálnou zvedavosťou, vodcovskými schopnosťami a zdanlivo bezhraničnou energiou. Fred Smith možno nemal ten veľký sen, ktorý niesol cez Yale, Vietnam, Little Rock do Memphisu... Fred Smith sa snažil o moc a úspechy, ako každý veľký korporátny líder. A videl sám seba v popredí nových špičkových technológií... Fred Smith si získal povesť muža, ktorý dokázal neúnavne pracovať, rozhodného vodcu, ktorý vedel, čo chce, a bol ochotný zaplatiť za svoj sen bez ohľadu na cenu.
Riskantný apetít
Fred Smith vášnivo riskuje. Riskoval celý majetok na realizáciu dovtedy nevídaného nápadu, keď všetci tvrdili, že je to hlúposť a on sa zbláznil. Fred Smith neskôr nikoho nepočúval, keď sa dlhotrvajúci boj o Federal Express sotva skončil a v 80. rokoch sa opäť pustil do riskantnej hry. Federal Express sa napokon stal mocnou organizáciou a nedával dôvod obávať sa o svoje blaho. Fred Smith sa však neupokojil. Vymyslel ďalšiu veľkú inováciu, Zap Mail, ktorá v polovici osemdesiatych rokov stála Federal 350 miliónov dolárov. Potom, v roku 1989, Fred Smith opäť šokoval svet svojou akvizíciou za 880 miliónov dolárov. Letecká spoločnosť Flying Tiger, ktorá mala dlh 1,4 miliardy dolárov.
Inovatívny a podnikateľský talent Freda Smitha je nepopierateľný, no ako sám poznamenáva, cena za obrovské riziká a obrovský inovačný úspech bola veľmi vysoká. V rozhovore pre časopis Inc. v októbri 1986 povedal: „Ak chcete vybudovať veľkú a úspešnú organizáciu, musíte byť vy osobne ochotní zaplatiť obrovskú cenu. Čo je však dôležitejšie, na ceste k úspechu budete znova a znova platiť cenu – teda radšej mať vôľu.“
Vynaliezavá a nepokojná myseľ Freda Smitha ho priviedla na konci osemdesiatych rokov ku kúpe Flying Tiger Airlines. Toto bolo možno jeho najväčšie riziko. Fred Smith veril, že táto najnovšia inovácia spraví z Federal Express najväčšiu spoločnosť zaoberajúcu sa nákladnou dopravou, čo z nej urobí cenné riziko. 13. februára 1989 Business Week opísal svoju najnovšiu akvizíciu ako „najväčší podvod vôbec“. Skeptici z Wall Street mali dobrý deň, pretože obchod v hodnote 880 miliónov dolárov obmedzil dlh FedExu vo výške 1,4 miliardy dolárov. Priemyselní analytici spochybňovali zdravý rozum Freda Smitha, ktorý riskoval všetko, čo mal v novom, náročnom a kontroverznom podniku.
Jedným z argumentov, na ktorý sa odvolávali, bolo, že Tiger International je vysoko štruktúrovaná, tradičná organizácia, zatiaľ čo Federal Express, vďaka Fredovi Smithovi, stále ovládal podnikateľský duch. Povedali, že podnikateľský duch a atmosféra „slobody“ Federalu sú v úplnom rozpore s konzervatívnym „adaptérom“ Tigera. Tvrdili, že fúzia nebude fungovať pre rozdiely v mentalite zamestnancov a spôsobe fungovania oboch firiem. Väčšina jeho oponentov povedala, že si „zavesil Tigra na krk“. Fred Smith však pevne veril, že medzinárodné linky vyvinuté pod Tigerom za posledných štyridsať rokov pomôžu FedExu stať sa najväčšou lodnou spoločnosťou na svete. Zdalo sa, že Smith sa vrátil do minulosti, keď o ňom všetci hovorili, že je blázon. Táto globálna inovácia prinesie ovocie niekedy do konca tisícročia.
charizmatický úspech
Osobnosť a charizma Freda Smitha sú základom úspechu Federal Express. Cygafoose v "Absolutely Positive 24 Hours", opisujúcom úlohu Freda Smitha vo "Fed Express", použil frázu: "Fed Express Freda Smitha." V jeho chápaní sa zakladateľ, vodca a organizácia stali „jednom“. To nie je prekvapujúce, pretože všetci veľkí svetoví vodcovia sa zvyčajne stotožňujú so svojimi impériami založenými na osobnej charizme. Napoleon, Hitler a Gándhí stelesňovali svoje krajiny. Charizmatický štýl vedenia vedie k vytváraniu impérií, ktoré sú podobou osobnosti vodcu a jeho sublimácie. Saigafoos venuje celú kapitolu opisu tohto procesu, ako to platí pre Federal Express:
Fred Smith je jediným, najnovším príkladom reinkarnácie „kráľa v dvoch podobách“, charakteristickej pre staroveké kultúry. Fred Smith bol človek aj firma, ako starí európski králi, ktorí boli jednotlivci aj úradníctvo (moc), len ľudia a zároveň krajina.
Federal Express je jednou z najväčších rizikových investícií v histórii amerického biznisu, vďaka čomu sa stal podnikateľským fenoménom. V decembri 1979 ho Fortune označila za „jeden z desiatich najväčších obchodných triumfov sedemdesiatych rokov“.
Dunn's ju v roku 1981 označil za jednu z piatich najlepšie riadených spoločností. Federal Express bol vyhlásený za jednu zo „100 najlepších amerických spoločností roku 1985“. V roku 1990 získala prestížne ocenenie Malcolm Baldrige Award za kvalitu produktov. Federal Express bola prvou servisnou spoločnosťou, ktorá získala toto ocenenie.
24-hodinová doručovacia služba Freda Smitha zmenila spôsob, akým svet podnikal. Jeho vplyv na svet biznisu je porovnateľný s vplyvom inovácií Teda Turnera na svet komunikácií. Rozšírenie spoločného európskeho trhu otvorilo mnoho obchodných príležitostí, ktoré boli predtým zablokované nákladmi potrebnými na vstup na trh. Nové podniky môžu teraz pôsobiť v odľahlých oblastiach bez nutnosti investovať do nespočetných skladov a zásob. Ešte pred pár rokmi to nebolo možné. Tieto rozsiahle zmeny a nové príležitosti prišli len vďaka novému mysleniu vyvolanému „absolútne pozitívnou 24-hodinovou smenou“, ktorá zachvátila celý svet. Tieto nové globálne zmeny a príležitosti nepochybne zmenili svet podnikania a rovnováhu síl v globálnom ekonomickom priestore. Charizmatický líder Fred Smith sa stal kľúčovou postavou tejto globálnej zmeny. Do histórie sa zapíše ako človek, ktorý zlepšil svet biznisu.
Na základe materiálov z knihy „13 mužov, ktorí zmenili svet“ od Gene Landruma
kapitola:Navigácia príspevku
Informácie šírené médiami (prostredníctvom tlače, televízie, rozhlasu, internetu) sú najdôležitejším nástrojom (faktorom) ovplyvňovania ideového a duchovného stavu spoločnosti. Vášeň (sociálna energia) obyvateľstva ako najdôležitejší faktor životaschopnosti krajiny závisí aj od ideologického a duchovného faktora. Štúdia zistila, že v súčasnosti v oblasti masovej komunikácie existuje množstvo problémov, ktoré si vyžadujú zásah vlády a vyžadujú si právnu reguláciu.Kapitola 13.11 „Médiá masovej komunikácie“ z 5. zväzku „Národná myšlienka Ruska“.
V Rusku nastáva situácia, keď pri absencii jasne definovaného rámca slobody prejavu a masového informovania súvisiaceho s potrebou vzdelania, ochrany morálky, duševného zdravia a psychického stavu obyvateľstva, vrátane maloletých, ako aj pri absencii mechanizmu ochrany týchto práv a riadnej kontroly nad činnosťou médií, vydavateľstiev, osôb zverejňujúcich hromadné informácie na internete, ako aj nimi prezentovaných informácií zo strany spoločnosti a štátu nespĺňajú záujmy zachovania a posilnenia životaschopnosti krajiny. Okrem toho dochádza k zneužívaniu slobody pridelenej týmto subjektom, a to tak vo forme porušovania zákonov, ako aj v dôsledku jednoduchého využívania medzier v ruskej legislatíve. Nebezpečenstvo spočíva v tom, že formovanie masového vedomia a názoru sa stáva výhradnou výsadou masmédií. V skutočnosti vykonávajú kontrolu nad duchovným a intelektuálnym životom spoločnosti. Štát zároveň dobrovoľne ustupuje od formovania informačnej politiky, od ochrany najvyšších hodnôt ruského štátu z hľadiska zabezpečenia morálky a ľudského zdravia. Preto je potrebné zaviesť obmedzenia slobody médií v záujme ochrany morálky, duševného zdravia a psychického stavu obyvateľstva.
Štát musí prevziať zodpovednosť za túto oblasť a vykonávať funkciu cenzúry informácií, ktoré majú taký škodlivý vplyv.Ústava Ruskej federácie v článku 29 zaručuje slobodu hromadných informácií a zakazuje cenzúru. Zároveň časť 3 článku 17, časť 2 článku 29 a časť 3 článku 55 stanovujú prípustné obmedzenia tejto slobody. Z týchto pokynov predovšetkým vyplýva, že sloboda prejavu a sloboda masmédií by sa nemali využívať na poškodzovanie základov ústavného systému, morálky, práv a oprávnených záujmov iných osôb a bezpečnosti štátu ( Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 19. apríla 2001 č. 70 - O). Vágnosť ústavnej normy zároveň znamená absenciu jasných obmedzení tejto slobody zakotvenej vo federálnom zákone, zameraných na ochranu morálky a pod., ako aj opatrení zodpovednosti a mechanizmu vyvodzovania zodpovednosti, ktorý nemá umožňujú riadnu implementáciu ústavných noriem.
V tejto súvislosti je potrebné jasnejšie ustanovenie Ústavy Ruskej federácie, ktoré naznačuje možnosť a dokonca povinné zavedenie primeraných obmedzení federálnym zákonom.Činnosť médií upravuje najmä zákon Ruskej federácie z 27. decembra 1991 č. 2124-I „O masmédiách“. Zákon obsahuje zákaz zneužívania slobody médií, avšak zoznam takýchto zneužívaní je neopodstatnene úzky (extrémistické materiály, ohováranie, zverejňovanie dôverných informácií, propagácia omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a mnohé ďalšie) a zákon neustanovuje účinný mechanizmus kontroly dodržiavania týchto požiadaviek zo strany médií.
Napriek tomu, že v štruktúre federálnych výkonných orgánov existuje špecializovaný orgán na dodržiavanie mediálnej legislatívy - Federálna služba pre dohľad v oblasti komunikácií, informačných technológií a masovej komunikácie Ruska - jej právomoci v oblasti dohľadu nad súlad s morálkou a zdravím občanov nie sú jasne definované a nie sú riadne implementované. Vydavateľská činnosť (nie periodická) a obmedzenia týkajúce sa hraníc jej slobody nie sú náležite upravené, s výnimkou zákazov podobných tým pre médiá. Uverejňovanie informácií na internete ruská legislatíva vôbec neupravuje. V tejto súvislosti je potrebné skonsolidovať na úrovni federálneho práva niektoré obmedzenia zamerané na ochranu spotrebiteľov týchto produktov.
Treba poznamenať, že 70 % opýtaných Rusov (podľa prieskumu VTsIOM z roku 2009) podporuje myšlienku zavedenia morálnej cenzúry v médiách. V roku 2009 absolútna väčšina (89 %) tiež priznala, že sa vysielajú programy, ktoré sú škodlivé alebo nemorálne.V súlade s medzinárodnými normami, ktoré chránia práva detí na bezpečnosť pred informáciami, ktoré im spôsobujú duševnú, fyzickú a morálnu ujmu, Ruská federácia prijala právny rámec, ktorý zavádza systém vekovej klasifikácie pre filmové výstavy v Rusku, t. j. súbor pravidiel upravujúcich zobrazovanie filmov a programov a iných audiovizuálnych diel v Ruskej federácii na základe vekových charakteristík divákov („Nariadenia o registrácii kinematografií a videofilmov“, schválené uznesením Rady ministrov – vlády Ruskej federácie z r. 28. apríla 1993 č. 396). Táto klasifikácia bola vytvorená a funguje s cieľom chrániť predovšetkým deti a mladistvých pred audiovizuálnymi dielami, ktoré môžu poškodiť ich zdravie, emocionálny a intelektuálny vývoj, ako aj s náležitým rešpektom zaobchádzať s názormi tejto časti dospelej osoby. publikum, ktoré sa obáva krutosti a násilia a jeho vplyvu na členov spoločnosti proti ich vôli. Táto klasifikácia sa však vzťahuje len na kino a káblovú televíziu.
Zmeny v legislatíve Ruskej federácie sú preto nevyhnutné na ochranu morálnych princípov, duševného zdravia a psychického stavu obyvateľstva krajiny, a to predovšetkým formou prijatia samostatného federálneho zákona „O ochrane morálky, duševného zdravia a psychického stavu konzumentov mediálnych produktov, internetu a publikačnej činnosti.“ V rámci tohto zákona treba uznať potrebu štátnej regulácie obehu informácií, ktoré majú negatívny vplyv na morálku, duševné zdravie a psychický stav obyvateľstva.
Toto zahŕňa:
Výrobky erotického a pornografického charakteru;
Produkty súvisiace so zobrazením fyzického alebo duševného násilia (podrobné zobrazenia zabíjania ľudí alebo zvierat, mrzačenia alebo mučenia, vandalizmu, užívania násilia a krutosti);
Produkty, ktoré propagujú užívanie omamných látok, psychotropných látok a ich analógov; alkoholické výrobky, pivo a nápoje vyrobené na jeho základe; tabak, tabakové výrobky a fajčiarske doplnky; rizikové hry, stávky, s výnimkou lotérie, ako aj produkty propagujúce iné typy fyzickej a psychickej závislosti;
Produkty, ktoré vyvolávajú sebapoškodzovanie, inú ujmu na zdraví alebo samovraždu;
Produkty obsahujúce nadávky, obscénne a urážlivé prirovnania a výrazy;
Produkty propagujúce zločin a iné deviantné správanie;
Produkty podporujúce kult bohatstva, peňazí, tolerantnosti;
Produkty, ktoré primitivizujú individuálne a sociálne potreby (početné talk show a reality show);
Produkty, ktoré vytvárajú pohŕdavý postoj k chudobným a slabým, starším a mladším generáciám;
Výrobky obsahujúce extrémistické materiály;
Produkty, ktoré znevažujú alebo diskreditujú ľudské hodnoty: prácu, morálku, vlastenectvo, lásku, milosrdenstvo, kreativitu, čestnosť, slušnosť atď.
Federálny zákon teda jasne stanoví, aký typ informácií podlieha obmedzeniu alebo zákazu šírenia.
Vyššie uvedené typy výrobkov však môžu byť v určitom kontexte opodstatnené a prípustné, preto by sa mali zahrnúť osobitné ustanovenia, ktoré takéto prípady vylučujú zo zákazu alebo obmedzenia. Ide o informácie, ktoré majú vzdelávaciu, vedeckú, náboženskú, umeleckú a inú kultúrnu hodnotu.
Okrem toho je potrebné zaviesť povinnosť médií klasifikovať svoje produkty v závislosti od veku spotrebiteľov a riadne informovať spotrebiteľov o vekovej kategórii konkrétneho tlačeného alebo audiovizuálneho produktu. Vo federálnom práve je potrebné ustanoviť systém orgánov a organizácií s právomocami v tejto oblasti vzťahov. Navrhuje sa vytvorenie trojstupňového systému kontroly a dohľadu, a to: štátnej kontroly, kontroly samosprávnych organizácií asociáciami a mediálnymi zväzmi a verejnej kontroly.
Navrhuje sa vytvorenie osobitného orgánu, ktorý vykonáva príslušné preskúmanie a má právomoc chrániť spotrebiteľov mediálnych produktov, internetu a publikačnej činnosti v rámci Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciami, informačnými technológiami a hromadnými komunikáciami – Komisia pre ochranu verejnej morálky.Členovia komisie by mali byť volení spomedzi popredných osobností umenia, literatúry, distribútorov kinematografických produktov, historikov umenia a kultúrnych expertov, psychiatrov, sexuálnych terapeutov, informačných špecialistov, vydavateľov, zakladateľov nezávislých organizácií zapojených do pomoci mládeži, zakladateľov vládnych organizácií podieľajú sa na pomoci mládeži, učiteľom, predstaviteľom náboženských organizácií. Komisia musí vykonať preskúmanie produktov, ktoré údajne ovplyvňujú morálny, duševný a psychický stav konzumentov mediálnych produktov, internetu a publikačnej činnosti.
Komisia by mala dostať aj funkcie na monitorovanie internetových materiálov, výskum a vývoj technických prostriedkov na zamedzenie prístupu k zdrojom obsahujúcim pornografiu a násilie. Na základe výsledkov preskúmania, ktoré vykonala Komisia, by Federálna služba pre dohľad v oblasti komunikácií, informačných technológií a masovej komunikácie mala dostať právomoc vydať varovanie, uložiť pokutu a zrušiť licenciu. […]
Aktívna práca samoregulačných organizácií sa môže stať účinným prostriedkom kontroly dodržiavania verejnej morálky v médiách. Pozoruhodným zahraničným príkladom je National Association of Broadcasters (USA), ktorá vypracovala etické kódexy pre rozhlas a televíziu.
Viaceré ruské televízne spoločnosti podnikli podobné kroky v roku 2005, keď podpísali Chartu televíznych vysielateľov „Proti násiliu a krutosti“. Účinok takýchto dokumentov by bol účinnejší, ak by boli súčasťou samoregulačných organizácií. Niektoré formy verejnej kontroly by sa tiež mohli stať efektívnymi, ale bez potrebného nariadenia vlády v tejto oblasti verejná kontrola nepovedie k efektívnym výsledkom.
Činnosť v súčasnosti existujúcich verejných štruktúr oprávnených vykonávať verejnú kontrolu v tejto oblasti (napríklad Verejná komora Ruskej federácie) nie je zefektívňovaná z dôvodu nedostatočnej legislatívnej registrácie ich činnosti a postupu pri interakcii so štátmi.
Spolu so samoregulačnými organizáciami je vhodné vytvárať nezávislé verejné združenia (vrátane mládežníckych organizácií a pod.), ktoré budú môcť vykonávať nezávislú kontrolu a zasielať príslušné výzvy a návrhy orgánom štátnej správy.Zdá sa potrebné rozvinúť príslušné oblasti činnosti Verejnej komory Ruskej federácie, ako aj rozšíriť zoznam jej funkcií v tejto oblasti. Okrem toho je potrebné pomocou masmédií vyriešiť problém obnovenia mechanizmu udržiavania a ochrany tradičných hodnôt ruskej civilizácie (najvyššie hodnoty ruského štátu), teda ich propagandy. .
Ide o stimuláciu masmédií, aby informovali obyvateľstvo o otázkach demografie, zdravia, kultúry atď., ako aj o stimuláciu masovej komunikácie v rôznych tematických oblastiach, a to aj prostredníctvom mechanizmu štátnych a obecných objednávok na spoločensky významný film a video produkty, tlačené produkty. Tento problém je možné riešiť aj tak, že sa v právnych predpisoch upravujúcich udeľovanie licencií na vysielanie ustanovia určité požiadavky na koncepciu vysielania na súťažnej frekvencii, ako aj zavedením zmien podmienok licencie na vysielanie pri ich predĺžení.
Zákony vlády Ruskej federácie a Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciami, informačnými technológiami a masovými komunikáciami môžu ustanoviť prísnejšie súťažné podmienky na získanie licencie, ktoré môžu zahŕňať určité požiadavky na podiel vysielacieho času zahraničných, detských a kultúrnych programov. a iné programy, teda ku koncepcii vysielania. Nedodržanie podmienok licencie v súvislosti s koncepciou vysielania by malo byť dôvodom na pozastavenie licencie a vydanie príkazu na odstránenie porušenia až po odobratie licencie vrátane.
Médiá sú riadené a kontrolované určitými jednotlivcami alebo špeciálnymi orgánmi. V komerčných médiách funkcie takejto kontroly vykonávajú predovšetkým ich vlastníci, vo verejnoprávnych médiách - štátne služby, v sociálnych a právnych médiách - verejnosť, politické organizácie a združenia. Vo všetkých prípadoch sa predpokladá, že médiá konajú v rámci zákona.
Vo väčšine krajín sveta existujú špeciálne orgány na všeobecnú kontrolu médií, ktoré sledujú ich dodržiavanie etických a právnych noriem. Vo Francúzsku je takýmto orgánom Vysoká rada pre audiovizuálnu komunikáciu. Štátne a súkromné televízie a rozhlasy nielen kontroluje, ale vydáva im aj štátne licencie na vysielacie právo. Vo Veľkej Británii všeobecné smerovanie rozhlasových a televíznych aktivít určuje vláda a parlament. Dodržiavanie etických noriem tlače sleduje špeciálna komisia pre sebakontrolu.
Demokratická kontrola spoločnosti nad médiami, samozrejme, nemá nič spoločné s predbežnou cenzúrou, ktorá existuje v totalitných a autoritárskych štátoch, a nie je porušením slobody slova a prejavu. Informačná, politická a akákoľvek iná sloboda niektorých ľudí si vyžaduje obmedzenia v prípadoch, keď porušuje slobodu a práva iných občanov a celých štátov.
V modernom svete, s rozvojom satelitnej televízie a niektorých ďalších médií s takmer neobmedzeným rozsahom pôsobenia, sa rozšírili možnosti kultúrnej a informačnej expanzie mocných informačných korporácií v popredných západných krajinách. Disponujú najmodernejším vybavením a technikou, bohatými skúsenosťami s rozhlasovým a televíznym vysielaním a spoliehajúc sa na svoju ekonomickú silu, priamo podriaďujú alebo úplne vytláčajú národný rozhlas, televíziu a kinematografiu a dávajú slabším krajinám ich kultúrne a spotrebiteľské štandardy. Ako bolo opakovane konštatované na konferenciách UNESCO, pod zámienkou slobody šírenia informácií nadnárodné informačné korporácie vytvárajú potreby a hodnotové orientácie, ktoré sú neadekvátne sociálno-ekonomickej realite týchto krajín, pestujú luxus „konzumerizmu vo svete chudoba“ a tým destabilizujú politickú situáciu a ničia kultúrnu identitu národov. Táto sloboda informácií si vyžaduje obmedzenia. Informačná moc, podobne ako politická a ekonomická moc, potrebuje kontrolu zo strany spoločnosti.
Internetové médiá. Roskomnadzor sa rozhodol vytvoriť systém, ktorý umožňuje 24 hodín denne sledovať výskyt materiálov so znakmi porušenia zákona v online médiách – napríklad výziev na extrémizmus a násilné zvrhnutie ústavného poriadku. Rozhodnutie zautomatizovať monitorovanie úradníci vysvetľujú tým, že v posledných rokoch sa online médiá rozmnožili ako huby po daždi.
Roskomnadzor vyhlásil súťaž na vytvorenie automatizovaného systému monitorovania online médií, ktorý by mal nepretržite monitorovať a identifikovať materiály so znakmi porušenia zákona.
Licencované ovládanie. Predmetom kontrol držiteľa povolenia sú informácie obsiahnuté v dokladoch o jeho činnosti, stav technických prostriedkov používaných pri vykonávaní povoleného druhu činnosti, šírené televízne alebo rozhlasové kanály, opatrenia prijaté držiteľom povolenia na dodržiavanie licenčné požiadavky, vykonávanie príkazov na odstránenie zistených porušení licenčných požiadaviek.
Neplánovaná kontrola držiteľa licencie sa vykonáva z týchto dôvodov:
1) dôvody stanovené federálnym zákonom č. 99-FZ zo 4. mája 2011 „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“;
2) identifikácia porušení v dôsledku systematického monitorovania dodržiavania požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o masmédiách, ktoré vykonávajú úradníci licenčného orgánu bez interakcie s držiteľom licencie.
Neplánované kontroly držiteľa licencie sa vykonávajú bez dohody s prokuratúrou.
Oznámenie držiteľa licencie vopred o neplánovanej kontrole nie je povolené.
Kontrolnú a dozornú činnosť nad dodržiavaním povinných požiadaviek na médiá vykonávajú územné orgány Roskomnadzor bez interakcie so zástupcami médií vo forme:
- Systematické pozorovanie
- Monitorovanie
Kontrolné opatrenia sa vykonávajú v súvislosti s tlačenými publikáciami, elektronickými periodikami, televíznymi programami, televíznymi kanálmi, rozhlasovými programami, rozhlasovými kanálmi, online publikáciami, ako aj vo vzťahu k médiám iných foriem distribúcie.
Takýmito formami kontrolných a dozorných opatrení nie sú inšpekcie v zmysle federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly “
Je tiež potrebné rozlišovať opatrenia na kontrolu systematického sledovania vo vzťahu k médiám od podobných opatrení vo vzťahu k vysielateľom, ktorí sú držiteľmi licencie.
Systematické monitorovacie aktivity vo vzťahu k médiám môžu byť plánované alebo neplánované. Plánované systematické monitorovacie činnosti sa vykonávajú v súlade s ročným plánom schváleným podľa uváženia Roskomnadzoru. Aktuálny zoznam plánovaných aktivít systematického monitorovania vo vzťahu k médiám premieta územný odbor Roskomnadzor do plánu činnosti zverejneného na webovej stránke rezortu. Na to, aby ste zistili, či sú vaše médiá zaradené do Plánu, je potrebné kontaktovať webové stránky územných odborov Roskomnadzoru v mieste registrácie médií a v sídle redakcie médií.
Základné požiadavky skontrolované pre HF
Súlad (splnenie) požiadaviek Zákon Ruskej federácie „o masmédiách“
- čl. 8 (registrácia médií)
- čl. 4 (neprípustnosť zneužívania slobody hromadného informovania) a spolkového zákona „O boji proti extrémistickej činnosti“.
- čl. 11 (opätovná registrácia a oznámenie)
- čl. 20 (redakčná listina)
- čl. 27 (výstup)
- čl. 34 (uskladnenie materiálov z rozhlasových a televíznych programov)
- čl. 37 (erotické publikácie) vo vzťahu k médiám, ktoré sa špecializujú na správy a materiály erotického charakteru
Súlad (implementácia) s požiadavkami federálneho zákona „o zákonnom uchovávaní dokumentov“
- čl. 7 (doručenie povinného výtlačku tlačených publikácií)
- čl. 12 (doručenie zákonného výtlačku audiovizuálnych produktov)
- čl. 13 (doručovanie povinných výtlačkov elektronických publikácií, programov pre elektronické počítače a databáz)
Monitorovanie
Monitoring médií je forma kontroly dodržiavania určitých povinných požiadaviek na médiá, ktorá sa vykonáva bez interakcie s ich zástupcami. Inými slovami, pri monitorovaní sa sleduje plnenie vopred stanovených najvýznamnejších (z pozície štátu) povinných požiadaviek.
V súlade s vyhláškou Roskomnadzor č. 21 z 29. júna 2012 „O schválení metodických odporúčaní na organizovanie a vykonávanie štátnej kontroly a dozoru nad dodržiavaním legislatívy Ruskej federácie o médiách“ vykonávajú územné orgány Roskomnadzoru monitoring médií v nasledujúce oblasti
- V takzvaných prioritných oblastiach (boj proti extrémizmu, odhaľovanie prípadov drogovej propagandy, kultu násilia a krutosti, ako aj pornografie). Stojí za zmienku, že podobné oblasti kontrolujú v rôznej miere aj iné vládne agentúry: prokuratúra, Federálna služba pre kontrolu drog, FSB.
- V konkurenčných mestách (všetky mestá Ruskej federácie s počtom obyvateľov nad 100 tisíc ľudí) vo vzťahu k televíznym programom, televíznym kanálom, rozhlasovým programom, rozhlasovým kanálom. V tomto prípade sa kontroluje súlad s niektorými ustanoveniami zákona RF „o masmédiách“, ako aj s licenčnými podmienkami licencie na vysielanie.
Odkiaľ berú mediálny materiál?
Keďže počas monitorovania nie sú dôvody na interakciu so zástupcami médií, územné odbory Roskomnadzor vykonávajú kontrolnú činnosť na zákonných kópiách médií prenášaných príjemcom dokumentov, predplatia si tlačené publikácie, kupujú ich v kioskoch alebo ich zbierajú na miestach. bezplatného šírenia, nahrávania televíznych a rozhlasových kanálov (programov) , a to aj so zapojením rádiofrekvenčnej služby.
VF a výsledky monitorovania
Poverení zamestnanci Roskomnadzoru môžu na základe výsledkov systematického dozoru a monitorovacej činnosti ohľadom médií spísať protokol o správnom priestupku, vydať upozornenie pre médiá (masmédiá možno na žiadosť Roskomnadzoru po dvoch upozorneniach zrušiť), vydať príkaz na odstránenie priestupkov, zaslanie úradnej výzvy alebo žiadosti, vykonanie neplánovaného systematického pozorovania iného predmetu dohľadu.
Čo treba zvážiť
Najlepším riešením je dodržiavať zákon a v prípade pochybností sa poradiť s odborníkmi so skúsenosťami v tejto oblasti. Optimálnym riešením môže byť aj vykonanie auditu dodržiavania mediálnej legislatívy. Ak je takýto audit odo mňa objednaný, zástupca médií dostane správu o plnení povinných náležitostí, ktoré kontroluje Roskonadzor, protimonopolná služba a ďalšie štátne orgány.
Sledovanie plánu činnosti územného odboru Roskomnadzor v mieste registrácie média alebo sídla redakcie (ak bola registrácia vykonaná v centrále Roskomnadzoru) pomôže výrazne znížiť pravdepodobnosť zistenia priestupkov v činnosti médií. Tri mesiace pred začatím systematického monitorovania sa odporúča prijať rozšírené opatrenia na kontrolu dodržiavania zákona vo vzťahu k médiám, ktoré máte pod kontrolou
V niektorých prípadoch je možné konštatovať porušenie zo strany zriaďovateľa alebo redakcie média po získaní vysvetlenia od šéfredaktora alebo zakladateľa média. Ak je šéfredaktor alebo zakladateľ média písomne alebo telefonicky vyzvaný na územný odbor Roskomnadzor, aby podal vysvetlenia a (alebo) na základe výsledkov systematického pozorovania alebo sledovania spísal protokol o správnom deliktu, médií, je najlepšie poradiť sa s odborníkom pred prijatím akýchkoľvek rozhodnutí.
Dnes (2. novembra 2012) zverejnila Rossijskaja gazeta administratívne predpisy pre výkon štátnej funkcie kontroly dodržiavania legislatívy o médiách, schválené nariadením Ministerstva komunikácií č. Správny poriadok pre výkon Federálnej služby pre dohľad v oblasti komunikácie, informačných technológií a masovej komunikácie je štátnou funkciou vykonávania štátnej kontroly a dozoru nad dodržiavaním právnych predpisov Ruskej federácie o médiách." Účelom nariadení je upraviť postup pri kontrole a dohľade nad dodržiavaním platnej legislatívy médiami.
Predpisy popisujú tak postup pri vykonávaní opatrení na kontrolu súladu mediálneho obsahu s požiadavkami mediálnej legislatívy, ako aj úkony v prípade ich porušenia. V prvej sú uvedené územné orgány oprávnené vykonávať kontrolné opatrenia a v druhej je bloková schéma vykonávania kontrolných opatrení.
Kontrolu vykonávajú funkcionári oprávneného orgánu, ktorých zoznam je uvedený v prílohe predpisov. Pre Petrohrad je to oddelenie Federálnej služby pre dohľad v oblasti komunikácií, informačných technológií a masovej komunikácie pre Petrohrad a Leningradskú oblasť, ktoré sa nachádza na Galernaja, 27.
Kontrolná akcia sa uskutočňuje bez účasti „objektu kontroly“, teda kontrolovaných médií. Podujatie môže byť plánované (pričom médiá sa nemajú odkiaľ dozvedieť, že sa kontroluje), alebo neplánované, vyvolané apelom občana (alebo právnickej osoby či podnikateľa) na regulačný orgán so správou o zistení porušovaním mediálnej legislatívy, alebo zistením porušovania samotnými úradníkmi v oblasti mediálnych zákonov. Kontrolné opatrenia sa vykonávajú na náklady rozpočtu prostredníctvom povinných depozit poskytovaných médiami (dovoľte mi pripomenúť, že v súlade s federálnym zákonom „o zákonnom uložení“ sa povinné depozity poskytujú na náklady médií, takže nestarajte sa príliš o rozpočet).
Počas kontrolnej akcie si prevádzkovateľ vyžiada jeden výtlačok (časopis, noviny) od príjemcov povinného výtlačku nosiča, vypočuje si záznam zvukového alebo obrazového diela, oboznámi sa s obsahom stránok online publikácie a upozorní tie prvky, ktoré nie sú v súlade s platnou legislatívou, o ktorej píše memorandum . V prípade, že sa v komentároch k článkom online publikácie zistia porušenia, prevádzkovateľ zašle výzvu zriaďovateľovi a (alebo) redakcii média, aby zistili porušenia a požadovali odstránenie porušení. Označenie „a (alebo)“ je pozoruhodné - to znamená, že správca má právo určiť, komu pošle odvolanie - zakladateľovi alebo redaktorovi. Odvolanie je možné zaslať emailom, skutočnosť odoslania takéhoto odvolania sa zaznamenáva. V prípade nesplnenia náležitostí uvedených v odvolaní do 24 hodín od prijatia, prevádzkovateľ vyhotoví písomné upozornenie na neprípustnosť „zneužitia slobody hromadných informácií“ a odošle ho predpísaným spôsobom (spôsoby zasielanie sú definované v paragrafe 63 predpisov, zoznam je otvorený, zasielanie je možné „akýmkoľvek iným dostupným spôsobom“, čo podľa môjho názoru dáva možnosť zneužitia umožňujúceho „spätne“ vymyslenie skutkových podstát priestupkov). Je pozoruhodné, že na dodržanie predpisov nie je potrebné potvrdenie prijatia zaslaného varovania médiami - stačí zaznamenať skutočnosť odoslania.
V prípade, že v priebehu dvanástich mesiacov boli médiám dvakrát vydané písomné upozornenia, neboli odvolané a na súde boli vyhlásené za nezákonné, dozorný orgán sa obráti na súd s návrhom na ukončenie činnosti média (ak ste nechceli zaviesť cenzúru, dostanete ju) .
V súlade s bodom 10.1 predpisov má subjekt kontroly právo oboznámiť sa s výsledkami kontrolných opatrení. Vzhľadom na to, že náš objekt kontroly nevie, že je kontrolovaný, udelené právo je možné využiť až v momente, keď sa kontrolované médium bude zodpovedať za zistené priestupky. Okrem toho predpisy neustanovujú predloženie kontrolných materiálov „predmetom kontroly“, takže ich napadnutie bude problematické.
V dôsledku kontrolných opatrení v zmysle časti „opis výsledkov výkonu štátnej funkcie“ môže byť spísaný protokol o správnom delikte, môže byť rozhodnuté o vykonaní mimoriadnej kontroly, materiály o identifikácia znakov správneho deliktu alebo trestného činu môže byť pripravená a postúpená príslušným orgánom. Najlepším výsledkom by pravdepodobne bolo vypracovať poznámku.
Je pozoruhodné, že vývojový diagram priložený k predpisom (príloha 2) naznačuje, že ak sa nezistia žiadne porušenia, sú možné dva výsledky: „Posúdenie prípadu správneho deliktu“ a „Rozhodnutie o vykonaní kontroly“. Treba dúfať, že ide o omyl, pretože inak by sa každá kontrolná akcia mala skončiť buď zistením priestupkov (ako možno prejednať správny delikt bez priestupkov), alebo opakovanou kontrolou, tentoraz so širším okruhom problémov (zákon je veľký, niečo porušil) .
Po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia sa pri vykonávaní činnosti oplatí venovať osobitnú pozornosť spracovaniu došlej papierovej a elektronickej korešpondencie, aktualizácii kontaktných údajov zriaďovateľa a redakcie (šéfredaktora) médií uvedených pri registrácii médií, aby sa nepremeškali prípadné požiadavky regulačných orgánov. Na odvolania sa musí odpovedať okamžite (do jedného dňa), a ak odvolanie alebo varovanie obsahuje zjavne nezákonné požiadavky, treba sa proti nim okamžite odvolať na súd. Prijatie takýchto opatrení vám umožní vyhnúť sa (alebo znížiť) riziko súdneho sporu s regulačným orgánom v súvislosti s ukončením činnosti vášho média.
Text predpisov bol zverejnený 2. novembra v Rossijskej Gazete a schválený nariadením č. 196 z 13. augusta 2012 Ministerstva komunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie.
Ako užitočný bol pre vás tento článok:
