„Organizacje budżetowe: rachunkowość i podatki”, 2010, N 9

W celu zapewnienia finansowego wsparcia realizacji obowiązków wydatkowych powstałych w związku z wykonywaniem przez władze publiczne podmiotów Federacji Rosyjskiej uprawnień w podmiotach podlegających niezależnej i wspólnej jurysdykcji z Federacją Rosyjską oraz obowiązków wydatkowych związanych z wykonywaniem przez samorządy terytorialne uprawnień na w sprawach o znaczeniu lokalnym dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazywane są z budżetu federalnego. Procedurę ich przydziału i wydatków określa odpowiedni akt prawny, który z kolei jest opracowywany z uwzględnieniem zasad tworzenia, zapewniania i podziału dotacji z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej , zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 maja 2008 r. N 392 (dalej - Zasady tworzenia i podziału dotacji). Rozważmy teoretyczne i praktyczne aspekty przydziału i podziału dotacji z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz odzwierciedlenie tych operacji w rachunkowości.

Ogólne aspekty dotacji

Lista i podział środków budżetowych na odpowiednie cele ustalane są zgodnie z głównymi kierunkami rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na odpowiedni okres, ustalonymi ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej ( klauzula 3 Regulaminu tworzenia i podziału dotacji). Propozycje listy, a także wielkości środków budżetowych wraz z odpowiednimi uzasadnieniami podmioty planowania budżetu składają przed 1 maja bieżącego roku budżetowego Ministerstwu Rozwoju Regionalnego, Ministerstwu Finansów i Ministerstwu Gospodarki Rozwój.

Podmioty planowania budżetowego opracowują zasady udzielania i podziału każdego rodzaju dotacji z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, koordynują je z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego i Ministerstwem Finansów oraz przedkładają Rządowi Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej jednocześnie z materiałami poddawanymi rozpatrzeniu projektu budżetu federalnego na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny.

Jeżeli dotacje są udzielane na realizację programów celowych finansowanych z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej (budżetów lokalnych), zasady udzielania i podziału tych dotacji ustalają odpowiednie długoterminowe (federalne) programy celowe.

Zasady udzielania dotacji muszą zawierać następujące postanowienia (klauzula 6 Zasad tworzenia i podziału dotacji):

• docelowy cel dotacji;
• warunki udzielania i wydatkowania dotacji, w tym wymagania dotyczące programów (planów) przekształceń w danym obszarze, jeżeli jednym z warunków udzielenia dotacji jest konieczność takich przekształceń;
• kryteria wyboru podmiotów Federacji Rosyjskiej do udzielania dotacji;
• metodologia podziału dotacji pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej;
• metodyka obliczania poziomu dofinansowania z budżetu federalnego obowiązku wydatkowego w stosunku do każdego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• tryb oceny efektywności wykorzystania dotacji;
• terminy i tryb składania sprawozdań o spełnieniu warunków udzielania dotacji;
• podstawa, tryb i maksymalna wysokość obniżek i redystrybucji dotacji w przypadku niespełnienia przez podmioty Federacji Rosyjskiej warunków udzielania dotacji;
• procedura zatwierdzania podziału dotacji pomiędzy budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zasady udzielania dotacji mogą przewidywać możliwość zawarcia porozumienia między głównym zarządzającym środkami budżetu federalnego a najwyższym organem wykonawczym władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie udzielania dotacji z budżetu federalnego ( klauzula 9 Regulaminu tworzenia i podziału dotacji).

Jeżeli zasady tworzenia i podziału dotacji przewidują istnienie umowy, wówczas musi ona zawierać następujące postanowienia:

• obecność regulacyjnego aktu prawnego podmiotu Federacji Rosyjskiej ustanawiającego obowiązek wydatkowy podmiotu Federacji Rosyjskiej, na wykonanie którego zapewniana jest dotacja;
• monitorowanie przestrzegania przez podmiot Federacji Rosyjskiej warunków ustalonych przy udzielaniu dotacji;
• terminy i tryb składania sprawozdań z realizacji wydatków budżetowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego źródłem wsparcia finansowego jest dotacja.

Notatka. Główny zarządzający funduszami budżetu federalnego zachowuje prawo do zawarcia w umowie innych warunków regulujących tryb udzielania dotacji (klauzula 10 Zasad tworzenia i podziału dotacji).

Forma umowy jest zatwierdzana przez odpowiedni organ rządu federalnego, który opracowuje i wdraża politykę państwa oraz regulacje prawne w ustalonym obszarze działalności.

Wysokość dofinansowania zobowiązań wydatków

Kwotę współfinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej poprzez dotacje określa wzór (ust. 12 Zasad tworzenia i podziału dotacji):

Y = Y / RBO,
jestem ja
gdzie Y jest poziomem dofinansowania zobowiązania wydatkowego podmiotu
I
RF;
Y – średni poziom dofinansowania zobowiązania wydatkowego podmiotu
M
RF poprzez dotacje ustalane zgodnie z zasadami świadczenia
dotacje;
RBO - poziom szacunkowej rezerwy budżetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej na
I
kolejny rok obrotowy, obliczony zgodnie z Metodologią
podział dotacji w celu wyrównania zaopatrzenia budżetowego podmiotów
Federacja Rosyjska, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia
22.11.2004 N 670 „W sprawie podziału dotacji na wyrównanie budżetu
bezpieczeństwa podmiotów Federacji Rosyjskiej”.

Notatka! Przy ustalaniu poziomu współfinansowania zobowiązań wydatkowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej podmiot planowania budżetu ma prawo przewidzieć w zasadach udzielania dotacji dodatkowe wskaźniki służące do określenia poziomu współfinansowania odpowiedniego zobowiązania wydatkowego podmiotu Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego. Jednakże poziom współfinansowania obowiązku wydatkowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej nie może być ustalony powyżej 95% i poniżej 5% obowiązku wydatkowego (klauzula 13 Zasad tworzenia i podziału dotacji).

Przeniesienie dotacji na rzecz podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej

Przekazywanie dotacji odbywa się w określony sposób na rachunki organów terytorialnych Skarbu Federalnego, otwarte w celu rejestrowania dochodów i ich podziału pomiędzy budżetami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej oraz w celu ich późniejszego przekazywania w określony sposób na budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej. W celu ustalenia wielkości i terminu przekazania środków w ramach dotacji udzielonej podmiotowi Federacji Rosyjskiej najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej przedkłada głównemu kierownikowi fundusze budżetu federalnego wniosek o przekazanie dotacji w formie i terminie ustalonym przez głównego zarządzającego funduszami budżetu federalnego (ust. 15 Regulaminu tworzenia i podziału dotacji). We wniosku należy wskazać:

• wymaganą wysokość środków w ramach udzielonej dotacji, obowiązek wydatkowy, na realizację którego jest ona przewidziana;
• okres występowania zobowiązania pieniężnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w celu wypełnienia odpowiedniego obowiązku wydatkowego.

Informacje te są uwzględniane przez głównego zarządzającego funduszami budżetu federalnego przy sporządzaniu prognozy wpłat gotówkowych na wydatki budżetu federalnego, co jest niezbędne do sporządzenia planu kasowego wykonania budżetu federalnego w określony sposób.

Wykorzystanie dotacji

Dotacje są ukierunkowane. Jest on ustalany na podstawie zobowiązań wydatkowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, dla których przewidziano dofinansowanie. Jeżeli agencja rządowa podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej nie spełnia warunków udzielania dotacji, ich przekazanie wstrzymuje Ministerstwo Finansów w trybie przez nie określonym.

Dotacje muszą być wykorzystywane nie tylko ściśle zgodnie z ich przeznaczeniem, ale także efektywnie. Jeżeli w sprawozdawczym roku obrotowym podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej nie osiągnął wskaźników efektywności wykorzystania dotacji określonych w zasadach udzielania dotacji, a odchylenie wskaźników efektywności od średniego poziomu rosyjskiego wynosi więcej niż 50%, dotacje przewidziane w budżecie podmiotu Federacji Rosyjskiej na bieżący rok budżetowy podlegają zmniejszeniu w trybie i wielkości przewidzianych w zasadach udzielania dotacji (klauzula 18 Regulaminu tworzenia i podział dotacji). Uwolnione środki mogą zostać rozdzielone pomiędzy inne podmioty Federacji Rosyjskiej, które mają prawo je otrzymać.

Dotacje niewykorzystane w tym roku wracają do budżetu federalnego. Jeżeli niewykorzystana saldo dotacji nie zostanie przekazana do budżetu federalnego, środki te podlegają odzyskaniu w trybie ustalonym przez Ministerstwo Finansów.

Notatka. W przypadku ujawnienia faktu niewłaściwego wykorzystania dotacji podlegają one odzyskaniu do budżetu federalnego zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej (klauzula 19 Zasad tworzenia i podziału dotacji), z wyjątkiem sytuacji, gdy warunki udzielenia dotacji nie zostały spełnione ze względu na działanie siły wyższej (klauzula 20 Zasad tworzenia i podziału dotacji).

Jednocześnie klauzula 16 Regulaminu tworzenia i podziału dotacji stanowi, że w przypadku konieczności salda dotacji niewykorzystanych w bieżącym roku budżetowym, określone saldo, zgodnie z decyzją głównego kierownika środki budżetu federalnego mogą być wykorzystane przez podmiot Federacji Rosyjskiej w następnym roku budżetowym na te same cele w sposób określony w ustawodawstwie budżetowym Federacji Rosyjskiej na realizację wydatków budżetowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, źródłem wsparcia finansowego są dotacje.

Wdrożenie procedury tworzenia i podziału dotacji

Przeanalizowaliśmy ogólną procedurę tworzenia i dystrybucji dotacji. Teraz chciałbym zapoznać się z tym, jak jest to realizowane w praktyce, na przykładzie współfinansowania zobowiązań wydatków podmiotów Federacji Rosyjskiej na zapewnienie lokali mieszkalnych dla sierot, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także dzieci w wieku poniżej kuratelę (powiernictwo), którym nie przydzielono lokalu mieszkalnego (zwane dalej zobowiązaniami wydatkowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej). Dotacje na tego rodzaju zobowiązania wydatków są udzielane i rozdzielane zgodnie z zasadami zatwierdzonymi dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2009 r. N 1203 (zwanym dalej „Zasadami N 1203”).

Zgodnie z klauzulą ​​3 Regulaminu nr 1203 dotacje przyznawane są pod następującymi warunkami:

• obecność regulacyjnego aktu prawnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ustanawiającego obowiązki wydatkowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• obecność w budżecie podmiotu Federacji Rosyjskiej środków budżetowych na realizację zobowiązań wydatkowych podmiotu Federacji Rosyjskiej;
• obecność regulacyjnego aktu prawnego podmiotu Federacji Rosyjskiej ustanawiającego upoważniony organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej w celu wypełnienia odpowiednich obowiązków w zakresie zapewnienia lokali mieszkalnych dla sierot, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także dzieci pod kuratelą (powiernictwem), którym nie przydzielono lokalu mieszkalnego (dalej - upoważniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej);
• złożenie do Ministra Finansów przez uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej wniosku o przyznanie dotacji w bieżącym roku budżetowym w formie i w terminie ustalonym przez Ministerstwo Finansów.

Dla Twojej informacji. Wnioski o dotacje z budżetu federalnego z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na zapewnienie pomieszczeń mieszkalnych dla sierot, dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej, a także dzieci objętych opieką (powiernictwem), które nie mają przydzielonych pomieszczeń mieszkalnych, składane są do Ministerstwie Finansów do dnia 15.12.2010 r. zgodnie z wzorem podanym w piśmie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 29 stycznia 2010 r. N 06-05-30/1-3.

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej udzielane są zgodnie ze skonsolidowanym wykazem budżetowym budżetu federalnego w granicach zobowiązań budżetowych zatwierdzonych przez Ministerstwo Finansów w określony sposób.

Akt regulacyjny podmiotu Federacji Rosyjskiej określa warunki i tryb otrzymania dotacji. Na przykład, uchwałą naczelnika rejonu miejskiego Leninskiego obwodu moskiewskiego z dnia 6 listopada 2009 r. N 141, która zatwierdziła Procedurę udostępniania lokali mieszkalnych (mieszkań) dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w obwodzie miejskim Leninskiego obwodu moskiewskiego Mówi się, że obwód moskiewski: po otrzymaniu środków z budżetu federalnego na rachunek budżetowy okręgu miejskiego Leninsky, wydział księgowości i dystrybucji mieszkań Zarządu Budownictwa i Transportu Zarządu Okręgu Miejskiego Leninsky, w granicach przyznanej dotacji , przesyła projekt zarządzenia do zatwierdzenia kierownikowi rejonu miejskiego Leninsky. Projekt zarządzenia opracowywany jest z uwzględnieniem:

• zatwierdzone kwoty na podział lokali mieszkalnych wchodzących w skład komunalnego zasobu mieszkaniowego;
• kolejność umieszczania sierot na skonsolidowanym wykazie.

Uzgodnienie złożonych wniosków ze starostą stanowi podstawę do przygotowania projektu zarządzenia starosty w sprawie zapewnienia sierotom lokalu z gminnego zasobu mieszkaniowego.

Aby uzyskać lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu społecznego, Departament Opieki i Powiernictwa Ministerstwa Edukacji składa dokumenty potwierdzające prawo do powierzchni mieszkalnej do wydziału księgowości i dystrybucji mieszkań Administracji Budownictwa i Transportu Okręgu Miejskiego Leninsky Administracja.

Komitet Zarządzania Nieruchomościami Zarządu Okręgu Miejskiego Leninsky przygotowuje projekt zarządzenia kierownika Okręgu Miejskiego Leninsky w sprawie przeniesienia i przeprowadza działania mające na celu sformalizowanie przeniesienia mieszkań na własność komunalną odpowiedniej osady miejskiej lub wiejskiej wchodzącej w skład Okręg Miejski Leninski.

Lokale mieszkalne (mieszkania), zgodnie z zarządzeniem wójta rejonu Leninskiego, zostają przekazane gminnej własności osady miejskiej lub wiejskiej, zostają włączone do skarbu miejskiego osady i są udostępniane sierotom objętym dzierżawą socjalną umowy na podstawie uchwały wójta osiedla miejskiego lub wiejskiego.

Wysokość dotacji

Kwotę dotacji przekazywanej z budżetu federalnego do budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej oblicza się zgodnie ze wzorem podanym w ust. 6 Regulaminu nr 1203. Do ustalenia kwoty dotacji stosuje się następujące wskaźniki :

• liczba sierot, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także dzieci objętych kuratelą (powiernictwem), które nie mają przydzielonego lokalu mieszkalnego i są zarejestrowane do jego odbioru według stanu na początek bieżącego roku obrotowego, i które mają prawo do jego otrzymania w bieżący rok obrotowy, według danych przekazanych przez uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej;
• średnia wartość rynkowa 1 mkw. m całkowitej powierzchni mieszkaniowej w podmiocie Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej zarządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego na pierwszy kwartał bieżącego roku budżetowego;
• Norma społeczna dotycząca powierzchni mieszkalnej przypadająca na samotnie mieszkającego mieszkańca, przyjęta do obliczenia wysokości dotacji, wynosi 33 metry kwadratowe. M;
• poziom szacunkowej rezerwy budżetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej na bieżący rok budżetowy, obliczony zgodnie z Metodologią podziału dotacji na wyrównanie podaży budżetowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, zatwierdzoną dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej N 670;
• liczba podmiotów Federacji Rosyjskiej branych pod uwagę przy podziale (redystrybucji) dotacji;
• wysokość dotacji przewidziana w budżecie federalnym na bieżący rok budżetowy (z zastrzeżeniem redystrybucji).

Poziom dofinansowania obowiązku wydatkowego ustalany jest dla każdego podmiotu i zatwierdzany przez Ministra Finansów.

Ocena efektywności wydatkowania dotacji

Na podstawie osiągnięcia docelowych wartości wskaźników efektywności, czyli liczby sierot, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także dzieci objętych opieką (powiernictwem) objętych lokalem mieszkalnym w okresie sprawozdawczym, Ministerstwo Finansów ocenia skuteczność wydatków budżetowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, których źródłem współfinansowania są dotacje (ust. 8 Regulaminu nr 1203).

Wartości tych wskaźników dla podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ustala Ministerstwo Finansów przy przyznawaniu dotacji w odrębnym dokumencie.

Jeżeli w sprawozdawczym roku obrotowym podmiot Federacji Rosyjskiej nie osiągnął wskaźników efektywności wykorzystania dotacji, a odchylenie wskaźników efektywności od ustalonych wartości tych wskaźników dla podmiotu Federacji Rosyjskiej wynosi więcej niż 50%, wielkość dotacji przekazanych do budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej w bieżącym roku budżetowym podlega zmniejszeniu według stawki 0,5% wielkości dotacji za każdy punkt procentowy zmniejszenia wartości wskaźników efektywności ( klauzula 13 Regulaminu nr 1203). Uwolniony wolumen podlega redystrybucji pomiędzy budżetami pozostałych podmiotów Federacji Rosyjskiej uprawnionych do otrzymania dotacji.

Sprawozdanie z wykorzystania dotacji

Upoważniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej<1>przedkłada Ministrowi Finansów sprawozdanie z realizacji wydatków, których źródłem współfinansowania są dotacje, a także osiągnięcia docelowych wartości wskaźników efektywności wykorzystania dotacji w formie, w sposób i w terminie określonym przez Ministra Finansów (ust. 10 Regulaminu nr 1203).

<1>Upoważnionym organem wykonawczym Obwodu Leningradzkiego w zakresie wdrażania środków zapewniających zakwaterowanie dla sierot, dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej, a także dzieci objętych opieką (powiernictwem), które nie mają przypisanych pomieszczeń mieszkalnych, jest Komitet Edukacji Ogólnej i Zawodowej obwodu leningradzkiego (dekret rządu obwodu leningradzkiego z dnia 27 lutego 2010 r. N 41). W obwodzie niżnonowogrodzkim takim organem jest Ministerstwo Polityki Społecznej (uchwała Rządu Obwodu Niżnego Nowogrodu z dnia 19 marca 2009 r. N 117).

W celu sporządzenia raportu uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej zbiera informacje od organów samorządu terytorialnego, które uczestniczyły w zakupie mieszkań dla sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej.

Odpowiedzialność za prawidłowość danych zawartych we wnioskach o dotacje w bieżącym roku budżetowym oraz sprawozdaniach z wykorzystania dotacji ponoszą uprawnione organy podmiotów Federacji Rosyjskiej (ust. 11 Regulaminu nr 1203). Z kolei za kontrolę przestrzegania przez podmioty Federacji Rosyjskiej warunków udzielania dotacji odpowiada Ministerstwo Finansów i Rosfinnadzor (ust. 15 Regulaminu nr 1203).

Dla Twojej informacji. Procedury przyznawania dotacji z budżetu federalnego na współfinansowanie różnych zobowiązań wydatkowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ramach wykonywania przez ten ostatni jego funkcji, zarówno samodzielnie, jak i wspólnie z Federacją Rosyjską, a także w ramach sposób wykonywania funkcji przez organy samorządu terytorialnego, są bardzo podobne. W szczególności procedurę podobną do omówionej powyżej w przypadku podziału dotacji z budżetu federalnego na podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej określa Regulamin udzielania w 2010 r. dotacji z budżetu federalnego do budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w sprawie wypłaty wynagrodzenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji wychowawcy klasy pracownikom dydaktycznym państwowych placówek oświatowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz gminnych placówek oświatowych, zatwierdzonego uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia , 2009 N 1122.

Rozliczanie przydziału i wykorzystania dotacji

Odzwierciedlenie transakcji dotyczących dotacji z budżetu federalnego w ramach współfinansowania odbywa się zgodnie z Instrukcją rachunkowości budżetowej, zatwierdzoną rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 30 grudnia 2008 r. N 148n. W tabeli przedstawiamy zgodność rozliczeń podziału i wykorzystania dotacji zgodnie z normami ww. Instrukcji. Jednocześnie od razu zastrzegamy, że dotacje z budżetu federalnego udzielane są albo w formie zaliczki, albo w formie rekompensaty za wydatki poniesione przez podmiot Federacji Rosyjskiej.

Refleksja transakcji nad podziałem dotacji federalny organ wykonawczy i podmiot Federacji Rosyjskiej:

			Baza dokumentów
Udzielanie dotacji z góry
Dotacje są wymienione w budżet podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej			Wniosek, płatność zamówienie, powiadomienie według obliczeń pomiędzy budżety (f. 0504817), umowa (jeśli przedstawiony wniosek akt normatywny dot przydział dotacji)
Odzwierciedlone wydatki na pod warunkiem, że dotacje			Raport komisarza organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ds wydatki na dotacje Zawiadomienie o rozliczeniach pomiędzy budżetami
Kwoty zaksięgowane zaliczki na dotacje
Udzielanie dotacji rekompensujących poniesione wydatki
Odzwierciedlone wydatki na obowiązki budżet federalny, podlega zwrotowi kosztem przydzielonych budżetów przedmiotem dotacji Federacji Rosyjskiej			Zawiadomienie o rozliczeniach pomiędzy budżetami raport komisarza organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ds wydatki na dotacje
Środki przekazane do budżet podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na na podstawie płatności zamówienia i umowy (umowy)			Polecenie zapłaty, umowa (jeśli przedstawiony wniosek akt normatywny dot podział dotacji), Zawiadomienie o rozliczeniach pomiędzy budżetami

Operacje związane z otrzymaniem dotacji podmiot Federacji Rosyjskiej i formacji komunalnej odzwierciedlone w następujących zapisach księgowych:

Jeżeli dotacje zostały udzielone przed wydatkami podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, jeżeli pozostają niewykorzystane środki z dotacji, należy je przekazać do budżetu federalnego.

T.Silwestrowa

Redaktor naczelny

„Organizacje budżetowe:

rachunkowość i podatki”

Wróć z powrotem do

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego są transferami międzybudżetowymi przekazywanymi do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu współfinansowania wydatków zobowiązań wynikających z wykonywania uprawnień organów rządowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w sprawach jurysdykcji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz przedmiotów wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz wydatków związanych z wykonywaniem uprawnień organów w sprawach lokalnych. Całość tych dotacji tworzy Federalny Fundusz Dofinansowania Wydatków.

Budżet federalny może przewidywać dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu wyrównania świadczeń podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu realizacji ich indywidualnych zobowiązań wydatkowych. Cele i warunki udzielania i wydatkowania dotacji, kryteria wyboru podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu udzielania tych dotacji międzybudżetowych oraz ich rozdział pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej określają ustawy federalne i ustawy rządu Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi na okres co najmniej 3 lat.

Przeznaczenie dotacji (z wyjątkiem dotacji ze środków rezerwowych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej) na cele lub na warunkach nieprzewidzianych ustawami federalnymi i ustawami Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja jest niedozwolona.

Podział dotacji ustalają ustawy o budżecie federalnym i przyjęte zgodnie z nimi ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej. Dopuszcza się zatwierdzenie wielkości dotacji nie rozdzielonej pomiędzy podmioty Federacji Rosyjskiej w wysokości nie większej niż 5% całkowitej wielkości odpowiedniej dotacji zatwierdzonej na pierwszy rok i nie większej niż 10% kwoty dotacji całkowita wielkość określonej dotacji zatwierdzonej na drugi rok okresu planistycznego.

Ustawa o budżecie federalnym nie może rozdzielać niektórych rodzajów transferów międzybudżetowych pomiędzy podmioty Federacji Rosyjskiej.

Poziom dofinansowania określany jest według następującego wzoru:

Ui = 0,5 / BOi,

Gdzie 0,5 to średni obliczony poziom dofinansowania dla podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (50%); BO; – poziom szacunkowej rezerwy budżetowej I podmiotu Federacji Rosyjskiej po podziale dotacji z Federalnego Funduszu Wsparcia Finansowego Podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Pod dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego rozumie się transfery międzybudżetowe przekazywane do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu współfinansowania wydatków zobowiązań wynikających z wykonywania uprawnień władz publicznych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w sprawach podlegających jurysdykcji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz przedmiotów wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. oraz obowiązki wydatkowe służące realizacji uprawnień samorządu terytorialnego w sprawach o znaczeniu lokalnym.

Tworzymy zbiór dotacji do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego Federalny Fundusz Dofinansowania Wydatków.

13 budżetu federalnego mogą przewidywać dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu wyrównywania bezpieczeństwa podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu realizacji przez nie indywidualnych zobowiązań wydatkowych.

Cele i warunki udzielania i wydatkowania dotacji do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego, kryteria wyboru podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu udzielania tych dotacji międzybudżetowych oraz ich rozdział pomiędzy podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej są ustanawiane przez ikony federalne i (lub) regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi na okres co najmniej trzech lat

Pozostałe transfery międzybudżetowe przekazywane z budżetu federalnego. W przypadkach i w sposób przewidziany w federalnych ikonach i (lub) regulacyjnych aktach prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi. do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej mogą być dokonywane inne transfery międzybudżetowe.

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego. Pod dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego rozumie się transfery międzybudżetowe przekazywane do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu finansowego wsparcia zobowiązań wydatkowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i (lub) gminy powstałe w związku z wykonywaniem uprawnień Federacji Rosyjskiej przekazanych do realizacji władzom publicznym podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i (lub) samorządom lokalnym zgodnie z ustalonym porządkiem

Ogółem subwencje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z federalnych formularzy budżetu Federalny Fundusz Odszkodowawczy.

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego rozdzielane są pomiędzy podmioty Federacji Rosyjskiej zgodnie z metodami zatwierdzonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z wymogami Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska. ustawy federalne i regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej.

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego, przewidziane na realizację indywidualnych zobowiązań wydatkowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, zapisywane są w budżecie podmiotu Federacji Rosyjskiej i wydatkowane w sposób ustanowione na mocy ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi.

Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego rozdzielane są pomiędzy wszystkie podmioty Federacji Rosyjskiej według jednolitej metodologii dla odpowiedniego rodzaju subwencji proporcjonalnie do liczby ludności (niektórych grup ludności), konsumentów odpowiednich podmiotów państwowych (komunalnych) i inne wskaźniki, biorąc pod uwagę standardy tworzenia środków budżetowych na wypełnienie odpowiednich zobowiązań i obiektywne warunki wpływające na koszty w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W 2008 r. łączne wydatki budżetów wszystkich szczebli na mieszkańca przekroczą 6906 tys. rubli, a do 2010 r. osiągną kwotę 8588 tys. rubli.

„Przelewy międzybudżetowe” charakteryzują się następującymi danymi:

Tabela 2.1 Skład i struktura transferów międzybudżetowych

TRANSFERY MIĘDZYBUDŻETOWE
Kwota, miliard rubli	Środek ciężkości, %	Kwota, miliard rubli	Środek ciężkości, %	Kwota, miliard rubli	Środek ciężkości, %
Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin
Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin (dotacje międzybudżetowe)
Dotacje do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin
Pozostałe transfery międzybudżetowe
Transfery międzybudżetowe do budżetów państwowych środków pozabudżetowych

W średnim okresie przewiduje się wzrost wolumenu transferów międzybudżetowych na rzecz państwowych funduszy pozabudżetowych. Liczba ta dynamicznie rośnie. Wynika to z konieczności podjęcia dodatkowych działań w celu wzmocnienia i zrównoważenia systemu emerytalnego, rozwiązania problemów określonych w orędziu Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, zwiększenia wysokości emerytur i świadczeń , wzmocnienie orientacji społecznej w odniesieniu do takich kategorii obywateli, jak osoby niepełnosprawne, weterani, wdrożenie działań mających na celu rozwój demograficzny kraju itp. Generalnie oznacza to zwiększenie wydatkowania tych środków z samej sekcji.

Czy myślisz, że jesteś Rosjaninem? Urodziłeś się w ZSRR i myślisz, że jesteś Rosjaninem, Ukraińcem, Białorusinem? NIE. To jest źle.

Czy naprawdę jesteś Rosjaninem, Ukraińcem lub Białorusinem? Ale czy myślisz, że jesteś Żydem?

Gra? Złe słowo. Prawidłowe słowo to „wdrukowanie”.

Noworodek kojarzy się z tymi rysami twarzy, które obserwuje bezpośrednio po urodzeniu. Ten naturalny mechanizm jest charakterystyczny dla większości żywych stworzeń posiadających wzrok.

Noworodki w ZSRR w ciągu pierwszych kilku dni widywały matkę przez minimalny czas karmienia, a przez większość czasu widziały twarze personelu szpitala położniczego. Dziwnym zbiegiem okoliczności byli to (i nadal są) głównie Żydzi. Technika ta jest dzika w swej istocie i skuteczności.

Przez całe dzieciństwo zastanawiałeś się, dlaczego żyjesz w otoczeniu nieznajomych. Nieliczni Żydzi na twojej drodze mogli zrobić z tobą, co chcieli, ponieważ ty ich przyciągałeś, a innych odpychałeś. Tak, nawet teraz mogą.

Tego nie da się naprawić – nadruk jest jednorazowy i na całe życie. Trudno to zrozumieć; instynkt nabrał kształtu, gdy wciąż było bardzo daleko od jego sformułowania. Od tego momentu nie zachowały się żadne słowa ani szczegóły. W głębi pamięci pozostały tylko rysy twarzy. Te cechy, które uważasz za swoje własne.

3 komentarze

System i obserwator

Zdefiniujmy system jako obiekt, którego istnienie nie budzi wątpliwości.

Obserwator systemu to obiekt, który nie jest częścią obserwowanego przez siebie systemu, czyli determinuje jego istnienie poprzez czynniki niezależne od systemu.

Obserwator z punktu widzenia systemu jest źródłem chaosu – zarówno działań kontrolnych, jak i konsekwencji pomiarów obserwacyjnych, które nie mają związku przyczynowo-skutkowego z systemem.

Obserwator wewnętrzny to obiekt potencjalnie dostępny dla systemu, w stosunku do którego możliwa jest inwersja kanałów obserwacyjnych i kontrolnych.

Obserwator zewnętrzny to obiekt, nawet potencjalnie nieosiągalny dla systemu, znajdujący się poza horyzontem zdarzeń systemu (przestrzennym i czasowym).

Hipoteza nr 1. Wszystko widzące oko

Załóżmy, że nasz wszechświat jest systemem i ma zewnętrznego obserwatora. Wtedy mogą nastąpić pomiary obserwacyjne np. za pomocą „promieniowania grawitacyjnego” przenikającego wszechświat ze wszystkich stron z zewnątrz. Przekrój wychwytu „promieniowania grawitacyjnego” jest proporcjonalny do masy obiektu, a rzut „cienia” z tego wychwytu na inny obiekt jest postrzegany jako siła przyciągania. Będzie ona proporcjonalna do iloczynu mas obiektów i odwrotnie proporcjonalna do odległości między nimi, która określa gęstość „cienia”.

Wychwytywanie przez obiekt „promieniowania grawitacyjnego” zwiększa jego chaos i jest przez nas odbierane jako upływ czasu. Obiekt nieprzezroczysty dla „promieniowania grawitacyjnego”, którego przekrój poprzeczny jest większy niż jego rozmiar geometryczny, wygląda jak czarna dziura we wszechświecie.

Hipoteza nr 2. Wewnętrzny obserwator

Możliwe, że nasz wszechświat obserwuje siebie. Na przykład, używając jako wzorców par splątanych kwantowo cząstek rozdzielonych w przestrzeni. Następnie przestrzeń między nimi nasyca się prawdopodobieństwem zaistnienia procesu, który wygenerował te cząstki, osiągając maksymalną gęstość na przecięciu trajektorii tych cząstek. Istnienie tych cząstek oznacza również, że na trajektoriach obiektów nie ma przekroju poprzecznego wychwytu, który byłby wystarczająco duży, aby wchłonąć te cząstki. Pozostałe założenia pozostają takie same jak w przypadku hipotezy pierwszej, z wyjątkiem:

Przepływ czasu

Zewnętrzna obserwacja obiektu zbliżającego się do horyzontu zdarzeń czarnej dziury, jeśli czynnikiem determinującym czas we wszechświecie jest „obserwator zewnętrzny”, zwolni dokładnie dwukrotnie – cień czarnej dziury zablokuje dokładnie połowę możliwego trajektorie „promieniowania grawitacyjnego”. Jeśli czynnikiem decydującym jest „obserwator wewnętrzny”, wówczas cień zablokuje całą trajektorię interakcji, a upływ czasu dla obiektu wpadającego do czarnej dziury całkowicie się zatrzyma, aby móc zobaczyć go z zewnątrz.

Możliwe jest również, że hipotezy te można połączyć w tej czy innej proporcji.