HOA; správu bytového domu alebo uzatváranie príslušných zmlúv, a to aj na údržbu, prevádzku a opravy spoločného majetku v bytovom dome. Predseda predstavenstva HOA zabezpečuje vykonávanie rozhodnutí rady, má právo dávať pokyny a príkazy všetkým funkcionárom HOA, ktorých výkon je pre tieto osoby povinný. Predseda predstavenstva koná v mene spoločenstva bez splnomocnenia, podpisuje platobné doklady a vykonáva transakcie, ktoré si v súlade so zákonom, zakladateľskou listinou nevyžadujú povinný súhlas predstavenstva. partnerstvo alebo valné zhromaždenie členov partnerstva; vypracúva a predkladá na schválenie valnému zhromaždeniu členov spoločenstva vnútorné predpisy spoločenstva vo vzťahu k zamestnancom, ktorých náplňou je obsluhovať bytový dom, a predpisy o odmeňovaní ich práce.
Správna zodpovednosť spoločenstva vlastníkov bytov za nedodržanie exekučného titulu
DD.MM.RRRR N (...) vo výške 10 000 rubľov Vyššie uvedené trestné činy sa teda žalovaný dopustil za okolností priťažujúcich zodpovednosť za správny delikt, a to: „pokračovanie v protiprávnom konaní napriek výzve oprávnených. osoby, aby to zastavili; opakované spáchanie homogénneho priestupku v priebehu roka, za ktorý už bola osoba správne sankcionovaná,“ to znamená, že žalovaná neprijala primerané opatrenia na odstránenie svojich priestupkov, čím sa ešte viac prehĺbila zodpovednosť a zvýšila sa spôsobená priama škoda. HOA Súd po vypočutí účastníkov procesu preskúmal vecný prípad a považuje nárok za neopodstatnený a nepodliehajúci zadosťučineniu na základe článku 277 Zákonníka práce Ruskej federácie. vedúci organizácie nesie plnú finančnú zodpovednosť za priamu skutočnú škodu spôsobenú organizácii.
Za čo je zodpovedné spoločenstvo vlastníkov bytov?
Spoločenstvo vlastníkov bytov je vlastne forma samosprávy. To znamená, že iniciátormi jeho vzniku, účastníkmi a hlavným riadiacim orgánom budú vlastníci priestorov v bytovom dome (bytový a nebytový).
Na druhej strane HOA je nezávislý ekonomický subjekt, právnická osoba. A tak ako obyvatelia nezodpovedajú za záväzky HOA, tak ani ona za ne nezodpovedá.
Hlavné funkcie Hlavné funkcie, kvôli ktorým sa HOA vytvára, sú:
- správa spoločného majetku domu;
- jeho prevádzka;
- údržbu a opravy.
Pre obyvateľov participujúcich na partnerstve je to vyjadrené neprerušovanou dodávkou svetla, vody a iných zdrojov do ich bytov, včasnou opravou spoločných priestorov a zariadení, úpravou okolia domu a pod.
Zodpovednosť TSZH (združenie vlastníkov domov) v Rusku
Občianske právo tiež stanovuje zodpovednosť HOA za nesplnenie svojich povinností a za škodu spôsobenú konaním alebo nečinnosťou. Najmä pre:
- poskytovanie služieb neadekvátnej kvality;
- ujma na živote a zdraví, ak vznikla v dôsledku toho, že občania nedostali úplné informácie o službách alebo ich nízkej kvalite;
- straty, ktoré utrpia príjemcovia služieb v dôsledku porušenia ich práv, a to aj v dôsledku zahrnutia príslušných podmienok do zmluvy;
- morálnu ujmu spôsobenú vyššie uvedenými porušeniami práv.
Správna a trestnoprávna zodpovednosť vzniká právnickým osobám, ak porušia pravidlá stanovené štátom v predpisoch a nie v zmluvách.
HOA nie sú výnimkou z tohto pravidla.
Zodpovednosť spoločenstva vlastníkov bytov za dlhy a majetok
Zodpovednosť spoločenstva vlastníkov bytov za dlhy a za majetok V závislosti od oblasti alebo oblasti, v ktorej došlo k prekročeniu právomocí zo strany spoločenstva vlastníkov bytov, právnici rozdeľujú niekoľko druhov zodpovednosti:
- Pred účastníkmi partnerstva, teda pred vlastníkmi bývania v bytovom dome a pred ostatnými zamestnancami.
- Ostatným vlastníkom bytu (to znamená, že členovia HOA sa zodpovedajú tým občanom, ktorí sú tiež vlastníkmi, ale nie sú členmi HOA).
- Poskytovateľom komunálnych služieb. Poskytovatelia služieb často riešia dlžníkov z dôvodu, že nájomníci neplatia svoje účty. Zodpovednosť za takéto neplatenie a dlhy však nesú priamo členovia spoločenstva vlastníkov bytov.
Donesenie predsedu predstavenstva spoločenstva vlastníkov bytov do administratívnej zodpovednosti
Pozornosť
Zodpovednosť voči dodávateľom je upravená občianskym právom. Právnická osoba podľa nich zodpovedá za svoje dlhy celým svojím majetkom.
To znamená, že v prípade nedostatku finančných prostriedkov je možné vymáhanie pohľadávok uplatniť na iný majetok HOA: kancelárske vybavenie, autá atď. Pokiaľ ide o riadiace orgány, tie nezodpovedajú za dlhy organizácie.
To isté platí pre spoločný majetok domu. Nepatrí HOA, ale všetkým obyvateľom domu vrátane tých, ktorí nie sú členmi partnerstva. Nie je možné uzavrieť priestory v dome alebo oblasť priľahlú k nemu.
Voči obyvateľom Spoločenstvo vlastníkov bytov, ako už bolo spomenuté, nesie občianskoprávnu zodpovednosť za porušenie podmienok zmlúv.
Komunita „bytové a komunálne služby: otvorená platforma“
Požiadavky sú motivované skutočnosťou, že od DD.MM.RRRR do DD.MM.RRRR žalovaný zastával funkciu (..) HOA (...), v uvedenom období vinou žalovaného ukladal pokuty. boli uložené HOA (...) ako právnickej osobe: 1. Pokuta 10 000 rubľov za priestupok podľa článku 14.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (uznesenie Rospotrebnadzor zo dňa DD.MM.RRRR) - spotrebiteľ podvodu, uhradená platobným príkazom č. (...) zo dňa DD.MM.RRRR vo výške 10 000 rubľov.
2. Pokuta 10 000 rubľov za priestupok podľa článku 14.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (uznesenie magistrátu súdneho okresu č. 140 č. 5-01/2012-140 zo dňa DD.MM.RRRR) - klamanie spotrebiteľa, zaplatené platobným príkazom č. ( ...) z DD.MM.RRRR vo výške 10 000 rubľov. 3.
Poradenstvo v oblasti bytových a komunálnych služieb/spoločenstvá vlastníkov bytov/správa bytov
HOA) za spáchanie správnych deliktov uvedených v časti 1 článku 19.5, článku 14.7, časti 1 článku 14.8, článku 6.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, keďže vznikajú správne delikty, za ktoré bol žalobca administratívne zodpovedný z právomocí predstavenstva HOA, žalovaný ako zamestnanec HOA nebol vynesený do administratívnej zodpovednosti, potom žalobe v tejto časti nemožno vyhovieť v danom rozhodnutí, súd dospel k absolútne správnemu záveru, podľa ktorého predseda HOA ako vedúci organizácie nebol vynesený do administratívnej zodpovednosti (ako úradník), ale iba HOA ako právnická osoba osoba, v súvislosti s ktorou bývalý manažér v tomto prípade nenesie finančnú zodpovednosť .
Zodpovednosť bývalého predsedu spoločenstva vlastníkov bytov ako vedúceho (Kuzmák r.)
Dôležité
Pokuta 10 000 rubľov za priestupok podľa článku 14.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (uznesenie Rospotrebnadzor zo dňa DD.MM.RRRR) - podvod spotrebiteľa, uhradený platobným príkazom č. (...) zo dňa DD.MM .RRRR vo výške 10 000 rubľov. Uvedené delikty sa teda žalovaný dopustil za okolností priťažujúcich zodpovednosť za správny delikt, a to: „pokračovanie v protiprávnom konaní napriek výzve oprávnených osôb na jeho zastavenie; opakované spáchanie homogénneho priestupku v priebehu roka, za ktorý už bola osoba správne sankcionovaná,“ to znamená, že žalovaná neprijala náležité opatrenia na odstránenie svojich priestupkov, čím sa ešte viac prehĺbila zodpovednosť a zvýšila sa spôsobená priama škoda. HOA.
Zodpovednosť bývalého predsedu spoločenstva vlastníkov bytov ako vedúceho
Správny delikt (priestupok) je nezákonné, vinné konanie (nečinnosť), za ktoré je v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch stanovená správna zodpovednosť. . Podľa článku 22.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa prípady správnych deliktov ustanovených v tomto zákonníku posudzujú v rámci právomoci ustanovenej zákonom, a to aj sudcami (magistrátmi); federálne výkonné orgány, ich inštitúcie, štrukturálne oddelenia a územné orgány, ako aj iné vládne orgány oprávnené na to na základe úloh a funkcií, ktoré im ukladajú federálne zákony alebo regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie. Ruskej federácie.
Spoločenstvo vlastníkov bytov je nezisková organizácia, ktorá združuje vlastníkov bytových domov, aby spoločne spravovali nehnuteľnosti. Predpisy Ruskej federácie určili pre tento orgán rovnaké zákonné právomoci a povinnosti ako pre zmluvné strany občianskeho práva. Za zmienku tiež stojí, že zodpovednosť HOA je stanovená Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, Zákonom o bývaní Ruskej federácie a Trestným zákonom Ruskej federácie. A teraz podrobnejšie.
Zodpovednosť HOA za neplnenie si svojich povinností
HOA, ako už bolo spomenuté, je združenie vlastníkov bytového domu na riešenie otázok správy. To znamená, že za vznik a vedenie tejto organizácie, ako aj za plnenie zákonom predpísaných povinností, budú zodpovední vlastníci nehnuteľností, ktorí nesú zodpovednosť členovia HOA.
Spoločenstvo vlastníkov bytov však vystupuje aj ako právnická osoba, teda samostatne fungujúci orgán. Ukazuje sa, že vlastníci nehnuteľností nezodpovedajú za činnosť organizácie a naopak.
Zodpovednosť HOA je vyjadrená v nasledujúcich povinnostiach:
- využívanie spoločných priestorov;
- údržbárske a opravárenské práce v spoločných priestoroch;
- nakladanie so spoločným majetkom bytových domov.
Zodpovednosťou členov HOA je zabezpečiť včasnú a kvalitnú dodávku inžinierskych sietí do bytového domu, ako aj organizovať opravy spoločného majetku, čistenie pozemkov susediacich s budovou a opravy inžinierskych sietí.
Spoločenstvo vlastníkov bytov pôsobí v niekoľkých oblastiach:
- príprava účtovnej dokumentácie;
- podpisovanie zmlúv s dodávateľmi a spoločnosťami zapojenými do poskytovania zdrojov budov;
- evidencia faktúr za dodané energie a iné druhy prác v bytovom dome;
- platba za poskytnutú službu;
- udržiavanie poriadku, prideľovanie opravárenských prác a pod.
Môžeme povedať, že zodpovednosť HOA je vyjadrená v zabezpečení komfortného bývania pre vlastníkov bytov, ako aj v údržbe spoločných priestorov bytového domu.
Platbu za poskytnutú službu realizujú tak členovia spoločenstva vlastníkov nehnuteľností, ako aj obyvatelia, ktorí nie sú členmi tejto organizácie.
Stanovy Kódexu bývania RF obsahujú zoznam práv a povinností združenia. Medzi funkcie HOA patria najmä:
- podpisovať zmluvy v mene združenia s dodávateľmi a spoločnosťami, ktoré sa podieľajú na zabezpečovaní zdrojov budov, ako aj s vlastníkmi nehnuteľností v bytových domoch;
- monitorovať výkon inžinierskych systémov, organizovať čistenie spoločných priestorov;
- dodržiavať zmluvné ustanovenia.
Dohody podpísané v mene spoločenstva vlastníkov bytov sa riadia občianskoprávnymi vzťahmi. Z tohto dôvodu je zodpovednosť HOA za nesplnenie svojich povinností stanovená Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.
V závislosti od druhu porušených povinností je možné rozlíšiť zodpovednosť HOA smerom k :
- vládne agentúry;
- členovia HOA;
- orgány miestnej samosprávy;
- majitelia nehnuteľností v MKD;
- spoločnosti, ktoré sa podieľajú na zásobovaní budov inžinierskymi sieťami.
Za zmienku stojí, že za povinnosti ustanovené zmluvou zodpovedá spoločenstvo vlastníkov bytov, jeho členovia a vlastníci nehnuteľností v bytovom dome. Hlavnou úlohou všetkých vyššie uvedených subjektov je úplná a včasná platba za komunálne služby a iné druhy služieb. Porušenie tejto povinnosti má za následok aj majetkovú zodpovednosť HOA, jej účastníkov a vlastníkov bytových priestorov.
V obytnom komplexe Ruskej federácie nie je stanovená zodpovednosť HOA za nedodržanie ustanovení zmlúv. Tento orgán je však právnickou osobou, a preto sa články obsahujúce sankcie pre tento subjekt odrážajú v Občianskom zákonníku Ruskej federácie, Kódexe Ruskej federácie o správnych deliktoch, ako aj v Trestnom zákone Ruskej federácie. .
- V akých prípadoch a ako potrebujete formalizovať vystúpenie člena HOA z partnerstva?
Odborný názor
Všetko je založené na súbore pravidiel
Sheshko G.F.,
profesionálny právnik Ruskej federácie
Podľa pod. „b“ bod 10 pravidiel schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 06.04. 20011 spoločenstvo vlastníkov bytov a bytové družstvo uzatvárajú zmluvu s vlastníkmi priestorov bytového domu o zabezpečení domu inžinierskymi sieťami. Samozrejme, táto dohoda zakladá vzájomné záväzky. Je však potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že podľa Kódexu bývania Ruskej federácie nie sú povinnosti a zodpovednosti HOA s jej členmi stanovené zmluvnými ustanoveniami, ale sú upravené na základe stanov tieto subjekty.
Zodpovednosť HOA za nezverejnenie informácií
V súlade s článkom 7.23.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie môžu spoločnostiam obsluhujúcim bytové domy podliehať sankcie za nesprístupnenie alebo neúplné zverejnenie informácií, uvedené v legislatíve, ako aj za prenos nepravdivých údajov o svojej práci.
Spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové a bytové družstvá sú orgánmi samosprávy, a preto nevykonávajú prácu na údržbe bytového domu na základe riadnych zmlúv. Preto sa ich činnosť na prvý pohľad netýka vyššie uvedeného článku Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Toto ustanovenie ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 č. 731 „O schválení štandardu pre zverejňovanie informácií organizáciami pôsobiacimi v oblasti správy bytových domov“ však upravuje poskytovanie informácie spoločnosťami spravujúcimi budovu na základe zmluvy o výkone správy bytových domov, a samosprávne organizácie. Takže je stále možné brať HOA na zodpovednosť podľa tohto bodu.
Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch ustanovuje ukladanie sankcií za nesprístupnenie alebo neúplné zverejnenie informácií:
- právnická osoba a individuálny podnikateľ - 250 000 - 300 000 rubľov;
- úradníci - 30 000 - 50 000 rubľov.
V prípadoch, keď už bol úradník zodpovedný za podobný trestný čin, môže byť odvolaný z funkcie na 1 – 3 roky.
S najväčšou pravdepodobnosťou táto skutočnosť vysvetľuje tieto rozdiely v súdnych rozhodnutiach:
- niektoré súdne orgány stanovujú finančnú zodpovednosť HOA vo forme pokút, pričom to považujú za zákonné;
- ostatné sú nezákonné.
Napríklad uznesenie súdneho orgánu hlavného mesta zo dňa 20.06.2013 vo veci č. 21-605/13 obsahuje nasledovné ustanovenie: „argument žalobkyne, že spoločenstvo vlastníkov bytov nie je správcovskou organizáciou na základe uzatvorených zmlúv o výkone správy a v dôsledku toho podľa názoru sťažovateľky nemôže byť predmetom údajného trestného činu, je platobne neschopná a nezakladá sa na normách platnej legislatívy Ruskej federácie.“
Existuje však ďalší príklad súvisiaci s touto otázkou zodpovednosti HOA. Federálna protimonopolná služba hlavného okresu v rozhodnutí z 12. augusta 2013 vo veci č. A41-44897/12 uviedla, že takýto priestupok nemá opodstatnenie a mal by byť vyňatý zo spoločenstva vlastníkov bytov.
Uvedené príklady zo súdnej praxe dokazujú skutočnosť, že domáca právna úprava nemá na niektoré otázky úplne zhodné názory. Konečné rozhodnutie súdneho orgánu je ovplyvnené tým, ako žalobca a žalovaný chránia svoje záujmy. Stále je však potrebné postupovať podľa zákonov o informáciách, pretože nie je známe, aký záver súd v prípade takéhoto konania urobí o administratívnej zodpovednosti HOA.
- Ako sa vyhnúť novým pokutám za porušenie zákona o osobných údajoch
Zodpovednosť predstavenstva HOA
Za zváženie stojí aj zodpovednosť za členov predstavenstva HOA, keďže sú poverení plnením záväzkov tohto združenia voči spoločníkom a vlastníkom nehnuteľností v bytovom dome. Ukazuje sa, že účastníci partnerstva sa zaväzujú riešiť otázky prerokované na OSS alebo s predsedom HOA.
V súlade s čl. 53.1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú členovia predstavenstva HOA zodpovední za škodu, ktorá vznikne tejto právnickej osobe akýmikoľvek závermi alebo konaním (v prípadoch, keď sú takéto konania nezákonné, nečestné a neopodstatnené z hľadiska noriem a očakávaných riziká).
Škody môžu zahŕňať pokuty, peňažné odškodnenie a iné finančné platby. Toto je finančná zodpovednosť predstavenstva HOA.
Zodpovednosť HOA voči majiteľom
Štatistiky ukazujú, že najväčšiu škodu spôsobenú porušením práva spoločenstva vlastníkov bytov majú vlastníci nehnuteľností, ktorí sú v jeho predstavenstve.
HOA je spravidla zodpovedná v nasledujúcich prípadoch:
|
Implementácia nekvalitných služieb |
Podpisovanie zmlúv s nepoctivými organizáciami znamená buď neplnenie záväzkov, alebo vykonávanie opráv s nízkou kvalitou, ktoré môžu ohroziť bezpečné bývanie v bytovom dome. Za to je zodpovedná HOA. |
|
Spôsobuje fyzickú ujmu občanom |
V prípadoch, keď dôjde ku škode z dôvodu nedostatočného prenosu údajov o vykonanej práci alebo jej kvalitatívnych charakteristikách, hrozí nebezpečenstvo ublíženia na zdraví obyvateľom bytového domu v dôsledku rôznych porúch v inžinierskych systémoch budovy (výťahové šachty, zádržné štruktúry atď.). Za to je zodpovedná HOA. |
|
Škody, ktoré vzniknú zákazníkom nedodržaním ich práv |
Napríklad v prípade zaplavenia priestorov jeho vlastník nemá právo zapojiť organizácie tretích strán do hodnotenia strát, ale musí sa spoliehať výlučne na zodpovednosť členov predstavenstva HOA. |
|
Morálna škoda |
Vznikajúce v dôsledku vyššie uvedeného nedodržania práv vlastníkov |
Zodpovednosť za dlhy HOA
Podľa odseku 1 časti 2 článku 151 Kódexu bývania Ruskej federácie sú prostriedky HOA neoddeliteľnými príspevkami jej účastníkov. Tento kód však nestanovuje, ktoré platby sú povinné. Je však potrebné poznamenať, že s prihliadnutím na ustanovenia článkov 153 – 158 Kódexu bývania Ruskej federácie tieto príspevky pozostávajú z platieb za údržbárske a opravárenské práce a za dodávku zdrojov (voda, elektrina, plyn, kúrenie). , a tak ďalej). Keď sa materiálne aktíva od vlastníkov nehnuteľností dostanú do súvahy partnerstva, uskutoční platby za služby príslušným spoločnostiam, to znamená, že pôsobí ako sprostredkovateľská organizácia. HOA je zodpovedná za bezpečnosť a prevod finančných prostriedkov. Vzhľadom na to, že toto združenie nekoná ako poskytovateľ verejných služieb a je neziskovým subjektom (na základe článku 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), nemá právo byť účastníkom verejnej transakcie.
Skutočnosť, že spoločenstvo vlastníkov bytov je sprostredkovateľskou organizáciou, má však za následok prípady, keď poskytovatelia služieb pripisujú platobné povinnosti HOA (nie vlastníkom nehnuteľností bytového domu), čím zatvárajú svoje bankové účty. Nasleduje prenesenie HOA na finančnú zodpovednosť.
čl. 151 Kódexu bývania Ruskej federácie neobsahuje ustanovenia o príspevkoch vlastníkov nehnuteľností do bytových domov, ktorí sa nezúčastňujú na činnostiach partnerstva. V súlade s § 155 ods. 6 tohto zákonníka sú však povinní platiť za verejnoprospešné služby na základe zmluvy podpísanej so združením.
Veľkú časť rozpočtu HOA zvyčajne tvoria materiálne aktíva, ktoré (podľa článku 128 a ods. 2 článku 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) predstavujú majetkovú hodnotu, čo znamená, že sú zahrnuté do výpočtu nesplatených záväzkov. HOA sa tak stáva zodpovedným za dlhy.
Členovia HOA sa musia podieľať na riadení, a to:
- diskusia o naliehavých problémoch a vypracúvanie záverov;
- platba za údržbu bytových domov, opravy spoločného majetku a za dodávky energií (v súlade s časťou 2 článku 154, časťou 1 článku 158 a časťou 1 článku 39 zákonníka o bývaní Ruskej federácie);
- výpočet daní a iných príspevkov, ako aj platby za údržbu a bezpečnosť verejných priestorov (v súlade s článkom 249 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);
- splnenie ďalších povinností uvedených v príslušnej dokumentácii alebo predpísaných vydanými závermi.
Tieto príspevky musia byť uvedené v účtovných dokladoch alebo v stanoviskách rady spoločenstva vlastníkov bytov.
Finančná zodpovednosť HOA voči poskytovateľom verejnoprospešných služieb a dodávateľom vzniká v prípadoch, keď majitelia nehnuteľností neplatia povinné príspevky. Takéto dlhové záväzky časom rastú, pretože podliehajú úrokom z pokút a iným sankciám.
Nezaplatením dlhov vzniká právnickým osobám finančná zodpovednosť ustanovená Zákonníkom Ruskej federácie o správnych deliktoch. Okrem toho sa sankcie uplatňujú aj v prípadoch nedodržania zákona týkajúceho sa daní a iných druhov príspevkov.
Oneskorené prevzatie materiálu od vlastníkov nehnuteľností znamená, že spoločnosť HOA je zodpovedná za nesplnenie svojich povinností.
- V súlade s článkom 236 Zákonníka práce Ruskej federácie „ak zamestnávateľ poruší stanovenú lehotu na výplatu miezd, dovolenky, prepúšťania a (alebo) iných platieb splatných zamestnancovi, zamestnávateľ je povinný ich vyplatiť. s úrokom (peňažnou náhradou) vo výške najmenej stopäťdesiatiny kľúčovej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie platnej v tom čase zo súm nezaplatených včas za každý deň omeškania, počnúc nasledujúcim dňom po ustanovenej lehote splatnosti až do dňa skutočného zúčtovania vrátane. V prípade neúplného vyplatenia mzdy a (alebo) iných platieb splatných zamestnancovi včas, sa výška úrokov (peňažnej náhrady) vypočíta zo súm skutočne nevyplatených včas.“ Tu vstupuje do hry finančná zodpovednosť HOA.
- V súlade s článkom 7.22 Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch „porušenie pravidiel údržby a opravy obytných budov a (alebo) obytných priestorov osobami zodpovednými za údržbu obytných budov a (alebo) obytných priestorov. alebo postup a pravidlá ich vyhlásenia za nevhodné na trvalý pobyt a ich premiestnenia do nebytových priestorov, ako aj rekonštrukcie a (alebo) prestavby bytových domov a (alebo) bytových priestorov bez súhlasu nájomcu (vlastníka), ak rekonštrukcia a (alebo) prestavba výrazne mení podmienky používania obytnej budovy a (alebo) obytných priestorov - znamená uloženie administratívnej pokuty úradníkom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov. Ďalším faktorom finančnej zodpovednosti HOA.
- V súlade s článkom 7.23 Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch „porušenie normatívnej úrovne alebo režimu poskytovania komunálnych služieb obyvateľstvu – znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťsto až tisíc ruble; pre právnické osoby - od päťtisíc do desaťtisíc rubľov. Tu vstupuje do hry finančná zodpovednosť členov predstavenstva HOA.
- V súlade s článkom 119 daňového poriadku Ruskej federácie „nepredloženie daňového priznania (výpočet poistného) daňovému úradu v mieste registrácie v lehote stanovenej právnymi predpismi o daniach a poplatkoch má za následok výber pokuty vo výške 5 percent nezaplatenú v lehote ustanovenej právnymi predpismi o daniach a poplatkoch výšku dane (príspevkov na poistenie) podliehajúcej plateniu (prirážke) na základe tohto vyhlásenia (výpočet poistného), za každý celý alebo čiastočný mesiac od dátumu stanoveného na jeho predloženie, ale nie viac ako 30 percent z určenej sumy a nie menej ako 1 000 rubľov “
- V súlade s článkom 126 daňového poriadku Ruskej federácie nezaslanie údajov, podľa ktorých sa vedú daňové záznamy, má za následok finančnú zodpovednosť HOA vo forme pokút vo výške päťdesiat až päť tisíc rubľov.
Ukazuje sa, že výška pokút v niektorých prípadoch nie je vôbec malá. Na splatenie dlhových záväzkov potrebuje partnerstvo voľné hotovostné zdroje. HOA však zvyčajne nemá žiadne prostriedky na platby v nepredvídaných situáciách. Preto na vymáhanie dlhov musí združenie zorganizovať neplánované stretnutie a vytvoriť rezervný kapitál na splatenie dlhových záväzkov, za ktoré zodpovedá HOA.
Ak majitelia nehnuteľností v bytovom dome nemienia uhradiť penále, organizácia môže skrachovať.
Systém požadovania úhrady dlhových záväzkov spoločenstva vlastníkov bytov je obsiahnutý v článkoch 235 a 237 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ako aj v článkoch 67 – 69 federálneho zákona č. 229 z 2. októbra 2007. Legislatíva stanovuje, že záver skúšky možno pripísať akýmkoľvek hodnotám vlastností HOA. Stojí za zváženie, že majetok partnerstva môže byť zatknutý, predaný alebo zabavený. Zodpovednosť HOA za dlhové záväzky sa počíta podľa jej materiálnych zdrojov, ktoré pozostávajú z bankových účtov a iných spoločností prijímajúcich pôžičky, ako aj iného majetku. Akákoľvek hotovosť v držbe HOA podlieha zabaveniu. Prostriedky partnerstva na bankových účtoch a iné zostatky podliehajú inventarizácii. Ak nie je dostatok materiálnych aktív na splatenie dlhových záväzkov, potom sa do obehu dostanú iné aktíva HOA a sú predmetom zabavenia alebo núteného predaja.
Veľké dlhové záväzky môžu viesť HOA k finančnej platobnej neschopnosti. Podľa článku 2 federálneho zákona z 26. októbra 2010 č. 127 „neschopnosť (konkurz) je neschopnosť dlžníka, uznaná rozhodcovským súdom, plne uspokojiť nároky veriteľov na peňažné záväzky na zaplatenie odstupného. mzdy a (alebo) mzdy pre osoby pracujúce alebo ktoré pracovali na dohodu o vykonaní práce a (alebo) splniť povinnosť platiť povinné platby.“ Na základe článku 3 tohto spolkového zákona sa „právnická osoba považuje za neschopnú uspokojiť pohľadávky veriteľov za peňažné záväzky a (alebo) splniť povinnosť platiť povinné platby, ak príslušné povinnosti a (alebo) záväzky neplní. do troch mesiacov odo dňa, keď mali byť splnené.“ Stojí za zmienku, že tento zákon platí pri držbe HOA na finančnú zodpovednosť. Federálny zákon č. 127 tiež schvaľuje najmenšiu sumu dlhu (stotisíc rubľov) za postúpenie problému finančnej platobnej neschopnosti súdnym orgánom. Existuje niekoľko typov dlhových záväzkov (všetky sa berú do úvahy pri výpočte ich celkového objemu):
- neuhradené finančné prostriedky za predané výrobky, opravy a údržbu bytového domu;
- pôžičky s naakumulovanými úrokovými sadzbami;
- dlhové záväzky vyplývajúce z neoprávnene prijatých finančných prostriedkov;
- dlžné sumy vyplývajúce z nevyplatených zamestnaneckých požitkov alebo iných peňažných prostriedkov uvedených v pracovných zmluvách, ako aj výplaty licenčných poplatkov podľa ustanovení o autorských právach;
- dlhové záväzky vzniknuté v dôsledku škody na hmotnom majetku veriteľa (okrem dlhov vo vzťahu k občanom, keď vzniká zodpovednosť HOA za spôsobenie ublíženia na zdraví rôzneho stupňa závažnosti);
- dlhové záväzky bez zohľadnenia pokút alebo iných peňažných náhrad schválených zákonmi Ruskej federácie.
V súlade s odsekom 2 článku 4 vyššie uvedeného federálneho zákona „pokuty (pokuty, penále), úroky z omeškania, straty podliehajúce kompenzácii za nesplnenie záväzkov, ako aj iné majetkové a (alebo) finančné sankcie, na prihlášku na nesplnenie alebo nesprávne plnenie povinností vrátane nesplnenia povinnosti platiť povinné platby sa pri zisťovaní, či existujú znaky úpadku dlžníka, neprihliada.“ To znamená, že finančná zodpovednosť HOA sa počíta bez týchto faktorov.
Toto ustanovenie navrhuje dva spôsoby, ako identifikovať finančnú platobnú neschopnosť HOA.
- Partnerstvo má právo predložiť CA žiadosť o potvrdenie svojho úpadku v prípadoch, keď prevezme finančnú platobnú neschopnosť, ako aj po predložení dôkazov potvrdzujúcich jeho neschopnosť kryť dlhy voči veriteľom počas obdobia uvedeného v zmluve. (v súlade s článkom 8 federálneho zákona č. 127). Okrem toho je zodpovednosťou HOA urobiť takýto krok, keď po ukončení svojej činnosti nemôže úplne splatiť všetky existujúce dlhy (podľa článku 9 federálneho zákona č. 127).
- Veriteľ alebo iná kompetentná štruktúra (napríklad Federálna daňová služba Ruskej federácie) predloží CA žiadosť o pridelenie štatútu konkurzu spoločenstvu vlastníkov bytov.
- Ako je odmena pridelená predsedovi HOA a ako ju správne formalizovať
Zodpovednosť predsedu HOA
Tento úradník je povinný vykonávať činnosti na základe Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a Kódexu bývania Ruskej federácie. Predseda predstavenstva HOA môže byť braný na zodpovednosť za najmenšie porušenie a nedodržanie noriem stanovených týmito kódexmi. Trestom je odvolanie z funkcie aj závažnejšie sankcie obsiahnuté v legislatíve.
Zákon neustanovuje, akú zodpovednosť nesie predseda HOA za svoje rozhodnutia (alebo vyhýbanie sa takým), ktoré mali za následok neefektívne riadenie tohto orgánu. Aby ste sa však vyhli takýmto situáciám, mali by ste v súbore pravidiel (charta) zobraziť systém, ako brať vedúceho HOA na zodpovednosť za svoje činy. Napr.:
- akú zodpovednosť nesie predseda HOA bez podania žiadosti súdnym orgánom pred OSS (najmä sankcie za neprimerané výdavky na finančné prostriedky partnerstva);
- systém náhrady škody (napríklad náhrada škody v plnej výške podaním žiadosti súdnym orgánom alebo z vôle predsedu);
- prípady, v ktorých treba podať žiadosť súdnym orgánom;
- akú zodpovednosť nesie predseda HOA za porušenia zmluvnými partnermi (napríklad v prípadoch, keď v dôsledku činností dodávateľa vzniknú straty, je dôležité zvážiť, komu presne členovia partnerstva uplatňujú nároky) ;
- finančnú zodpovednosť predsedu HOA (napríklad za dlhy HOA).
Keďže činnosť tohto úradníka zahŕňa manipuláciu s veľkými materiálnymi zdrojmi a správu majetku bytového domu, ako aj pozemku, je mu pridelená aj finančná zodpovednosť za:
- udržiavanie poriadku v spoločných priestoroch v bytovom dome;
- majetok nachádzajúci sa v priestoroch predstavenstva partnerstva;
- materiálne zdroje v súvahe organizácie;
- presnosť výpočtu platieb prevedených na zmluvné a dodávateľské spoločnosti;
- kompetentná správa finančných prostriedkov na mzdy;
- racionálne vynakladanie peňazí určených na nepredvídané okolnosti alebo veľké opravy budovy;
- riadne vyberanie poplatkov za byty a nájomné priestory.
Ak osobitná komisia zistí nezákonné konanie vedúceho partnerstva, vypracuje sa zodpovedajúci protokol, ktorý uvádza rozsah zodpovednosti predsedu HOA. Potom môže úradník z vlastnej vôle alebo prostredníctvom predsúdneho konania urovnať situáciu a nahradiť spôsobenú škodu.
Ak predseda HOA nie je pripravený niesť zodpovednosť za porušenia, súdnym orgánom sa podá žiadosť o náhradu strát s potvrdením o skutočnosti, že došlo k finančnej škode. Úradník má právo podať odpor, ak nesúhlasí s rozhodnutím komisie alebo členov partnerstva. V takýchto prípadoch je do funkcie predsedu spravidla zvolená iná fyzická osoba.
Odborný názor
Právomoci HOA, predsedu a členov sa neustále menia
Garkusha A. N.,
predseda HOA
Samozrejme, dnes sa veľa hovorí o riadnej správe bytového domu, zavádzajú sa rôzne návrhy zákonov, stanovujú sa ďalšie podmienky pre prevzatie funkcie šéfa spoločenstva vlastníkov bytov, ako aj opatrenia zodpovednosti za predseda HOA. Naďalej by ste mali vziať na vedomie nasledujúce odporúčania pre manažérov podieľajúcich sa na činnosti tohto združenia.
Zmeny v legislatíve ukázali, že správcovské spoločnosti sú v súčasnosti zaťažené čoraz väčšími povinnosťami súvisiacimi s činnosťou HOA, bytových komplexov a bytových družstiev. Akú zodpovednosť nesie predseda HOA? V akých otázkach by mal byť kompetentný?
Je veľmi dôležité pozastaviť sa nad dobou, kedy bola zavedená privatizácia obytných priestorov. Pre prevod nehnuteľnosti do osobného vlastníctva bolo potrebné zorganizovať opravu v bytovom dome, čo sa, žiaľ, nestalo. V odseku 3 čl. 30 bytového zákonníka Ruskej federácie bolo neskôr schválené: „vlastník bytového priestoru nesie bremeno údržby tohto priestoru, a ak ide o byt, spoločného majetku vlastníkov priestorov v príslušnom bytovom dome, a vlastník miestnosti v spoločnom byte znáša aj bremeno udržiavania spoločného majetku vlastníkov miestností v takomto byte, ak federálny zákon alebo zmluva neustanovuje inak.“
Je dôležité vziať do úvahy predchádzajúce ustanovenie: vlastník nehnuteľnosti je zodpovedný za jej údržbu (pokiaľ federálny zákon alebo dohoda neustanovuje inak).
V súčasnosti sa zodpovednosť HOA a vlastníkov nehnuteľností výrazne zvyšuje. To je hlavný rozdiel medzi súčasnosťou a obdobím privatizácie bývania, keď bol spoločný majetok v starostlivosti štátu. To je dôvod, prečo sa legislatíva týkajúca sa HOA, obytných komplexov a bytových družstiev tak často mení.
Dnes manažéri správcovských spoločností vykonávajú svoju prácu na úplne iných princípoch, verejné služby už nie sú komoditou. Následne zostali funkcie nezmenené, ale opatrenia a miera zodpovednosti predsedu HOA (a ostatných zamestnancov tejto organizácie) sa menia v závislosti od nových ustanovení v legislatíve.
V nových bytových domoch sú inštalované komunálne meracie prístroje a zariadenia pre výťahy, ktorých úhrada sa neskôr začala započítavať do účtov za údržbu spoločných priestorov bytového domu.
K dnešnému dňu iba 2 organizácie v Ruskej federácii (Mezhregiongaz, Energosbyt) podpísali zmluvy s vlastníkmi na dodávku inžinierskych sietí. Len uzatváranie zmlúv umožnilo týmto spoločnostiam obísť konkurentov na trhu inžinierskych sietí a stať sa lídrami v tomto odvetví, pretože boli schopné organizovať plánované aktivity tam, kde nie sú také akútne problémy, ako je nepoužiteľné vybavenie a výber optimálnych metód zásobovania komunálnych služieb. služby.
- Platby za energie: štruktúra, spôsoby platby, zodpovednosť za dlh
Administratívna zodpovednosť predsedu predstavenstva HOA
V prípadoch, keď k akémukoľvek porušeniu došlo v dôsledku rozhodnutí členov predstavenstva združenia, je potrebné zvážiť zodpovednosť HOA ako právnickej osoby, keďže ide o skupinu osôb. To je dôvod, prečo odborníci radia, aby v procese privedenia predsedu HOA k administratívnej zodpovednosti konkrétne identifikoval porušenia, s ktorými priamo súvisí. Za zmienku tiež stojí, že tento úradník nemôže nepresadiť závery prerokované na stretnutí štátneho manažéra. To znamená, že za tieto rozhodnutia zodpovedá nielen vedúci, ale aj členovia predstavenstva. Predseda HOA je administratívne zodpovedný výlučne za porušenia, ktorých sa dopustil sám.
V súlade s článkom 7.22 Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch „porušenie pravidiel údržby a opravy obytných budov a (alebo) obytných priestorov osobami zodpovednými za údržbu obytných budov a (alebo) obytných priestorov. alebo postup a pravidlá ich vyhlásenia za nevhodné na trvalý pobyt a ich premiestnenia do nebytových priestorov, ako aj rekonštrukcie a (alebo) prestavby bytových domov a (alebo) bytových priestorov bez súhlasu nájomcu (vlastníka), ak rekonštrukcia a (alebo) prestavba výrazne mení podmienky používania obytnej budovy a (alebo) obytných priestorov - znamená uloženie administratívnej pokuty úradníkom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov. Toto ustanovenie ustanovuje administratívnu zodpovednosť HOA za nezákonné činnosti pri vykonávaní údržbárskych a opravárenských prác v bytových domoch.
Okrem toho článok 7.22 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie tiež určuje skutočnosť, že aj úradník môže byť predmetom nezákonného konania. Existuje teda základ pre vyvodenie administratívnej zodpovednosti predsedu za dlhy HOA?
Za predpokladu, že vedie spoločenstvo vlastníkov bytov, treba vychádzať z toho, že poverenie reštaurátorských prác a kontrola údržby bytového domu je povinnosťou vedúceho spoločenstva. Ale v súlade s článkom 148 Kódexu bývania Ruskej federácie je uzatváranie zmlúv s dodávateľmi a servisnými organizáciami na údržbu a opravy spoločných priestorov v bytových domoch úlohou riadiacich orgánov HOA. Manažér môže v mene HOA podpisovať len zmluvy, ktoré nie sú v kompetencii riadiacich členov tejto organizácie. To znamená, že je nemožné postaviť predsedu HOA pred súd podľa článku 7.22 Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch.
Rovnaký problém možno vysledovať pri zvažovaní článku 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Kto by mal niesť zodpovednosť za nesprávne konanie v pracovných záležitostiach? Na identifikáciu predmetu priestupku je potrebné vziať do úvahy jednu veľmi významnú nuansu. Nájom zamestnancov na údržbu bytových domov, ako aj ich odstránenie z činností, je úlohou riadiacich orgánov HOA (podľa článku 148 Kódexu bývania Ruskej federácie). Ďalšie príkazy týkajúce sa zamestnancov (napríklad postup pri vyplácaní miezd, ustanovenie pracovného času a podobne) môžu prísť len od šéfa spoločenstva vlastníkov bytov. Preto je pri privádzaní predsedu HOA do administratívnej zodpovednosti na základe článku 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie potrebné určiť, koho právomoci zahŕňajú príkazy v určitých otázkach. Okrem toho v prípadoch, keď k protiprávnemu konaniu došlo viackrát, musí byť táto skutočnosť zisťovaná v práci konateľa, do činnosti predstavenstva spoločenstva vlastníkov bytov sa nepočíta.
Zodpovednosť predsedu HOA za protiprávne konanie je stanovená v medziach stanovených v právnych predpisoch (tj v Kódexe Ruskej federácie o správnych deliktoch). V súlade s odsekom 2 článku 4.1 tohto kódexu „pri ukladaní správnej sankcie fyzickej osobe, povaha správneho deliktu, ktorého sa dopustila, totožnosť páchateľa, jeho finančná situácia, okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť a priťažujúce okolnosti. administratívna zodpovednosť sa zohľadňuje.“
Ustanovenia tohto článku pomáhajú určiť pre subjekt protiprávneho konania rozsah jeho zodpovednosti. Zákony Ruskej federácie za konkrétne porušenia však stanovujú pomerne vysoké pokuty. Áno, je to vhodné pre riaditeľov obchodných spoločností. Ale plat predsedu spoločenstva vlastníkov bytov je niekoľkonásobne nižší. V prípadoch, keď tresty presahujú jeho polročný plat, vzniká pocit, že súčasná legislatíva je neúčinná, ktorá nekalkuluje s prísnosťou trestov pre funkcionárov rôznych organizácií.
Trestná zodpovednosť predsedu HOA
Trestný zákon Ruskej federácie obsahuje niekoľko ustanovení, podľa ktorých je predseda HOA trestne zodpovedný za trestné činy, ktoré spáchal. Najbežnejšie sú činy súvisiace s krádežou hmotného majetku organizácie (napríklad články 159 a 160 Trestného zákona Ruskej federácie). Potom nasledujú ustanovenia týkajúce sa zneužívania právomocí úradníkov (napríklad článok 201 Trestného zákona Ruskej federácie).
Teraz o každom dôvode, prečo postaviť predsedu HOA pred súd osobitne.
Podvod
Tento trestný čin, ktorého sa dopúšťa vedúci funkcionár spoločenstva vlastníkov bytov (spoločenstva vlastníkov nehnuteľností), môže mať viacero prejavov. Ako však ukazuje skúsenosť, predsedovia sa zvyčajne nesnažia zo svojej pozície profitovať. Spravidla jednoducho prevedú prostriedky z bankových úspor alebo si ich privlastnia podpísaním zmlúv s fiktívnymi spoločnosťami.
Hlavným faktorom pre identifikáciu takéhoto trestného činu je čin spáchaný za účelom dosiahnutia zisku a krádeže hmotného majetku prostredníctvom podvodných transakcií. Preto je také dôležité urýchlene priviesť k trestnej zodpovednosti predsedu HOA, ktorý si nečestne plní svoje povinnosti.
sprenevera alebo sprenevera
Vedúci predstaviteľ združenia vlastníkov bytov v regióne Oryol bol uznaný vinným z krádeže hmotného majetku a postavený pred súd podľa časti 2 článku 160 Trestného zákona Ruskej federácie. Trestom za zločin bola pokuta 120 000 000 rubľov.
Zločin spočíval v tom, že predseda HOA organizoval vyberanie finančných prostriedkov od vlastníkov nehnuteľností, údajne za verejnoprospešné služby, s prípravou príslušných finančných správ. Peniaze však neboli prevedené na hlavného účtovníka na prevod na účty bankovej organizácie. Preto bol predseda HOA privedený k trestnej zodpovednosti.
Vzhľadom na množstvo sprenevereného hmotného majetku sa súdny proces uskutočnil na základe časti 1 článku 160 Trestného zákona Ruskej federácie. Keďže v čase, keď súd vydal konečné rozhodnutie, premlčacia lehota uplynula, úradník sa vyhol zodpovednosti za trestný čin (v súlade s odsekom 3 časti 1 článku 24 Trestného zákona Ruskej federácie).
Stáva sa tiež, že trestné činy súvisiace so spreneverou a spreneverou finančných prostriedkov sú založené na nákupe v mene spoločenstva vlastníkov bytov (združenia vlastníkov nehnuteľností) majetkového majetku, ktorý je následne odpísaný z majetku organizácie a použitý na účely obohatenia.
Ak je predseda HOA braný na zodpovednosť na základe vyššie uvedených článkov Trestného zákona:
- bez kompetentnej právnej podpory nie je potrebné odpovedať na otázky vyšetrovania (na základe článku 51 Ústavy Ruskej federácie);
- vedenie prípadu môže skomplikovať (alebo dokonca zastaviť) neposkytnutie primárnej účtovnej závierky, ktorá bola napríklad zničená v dôsledku požiaru.
Zneužitie moci
Existujú zriedkavé prípady postavenia predsedu HOA pred súd podľa tohto článku Trestného zákona Ruskej federácie, pretože niekedy je veľmi ťažké oddeliť tento zločin od vyššie uvedeného. Za zmienku tiež stojí, že dokazovanie skutku zisku alebo úmyselného trestného činu na základe spôsobenia ujmy v partnerskom vzťahu (ide o priestupok alebo obyčajnú nedbanlivosť) je pomerne náročné.
S cieľom priviesť predsedu HOA k trestnej zodpovednosti podľa článku 201 Trestného zákona Ruskej federácie musia orgány činné v trestnom konaní poskytnúť súdu dôkazy o tom, že trestný čin bol úmyselný a mal za cieľ obohatiť úradníka alebo spôsobiť škodu tretie strany.
Existujú dva spôsoby, ako dokázať úmysel: poskytnutím dôkazov (dokumentácia, nesporné fakty atď.) alebo získaním uznania od predsedu HOA (TSN).
Zodpovednosť účtovníka HOA
Zodpovednosti HOA pridelené tejto pozícii sú:
- v prípadoch porušenia úradných predpisov;
- v prípade absencie dokončených finančných správ (alebo ich vykonania s odchýlkami od požiadaviek stanovených zákonmi Ruskej federácie);
- v prípadoch prenosu nepravdivých informácií o zúčtovaní;
- ak úradník včas neodošle dokumentáciu o podávaní správ vládnym agentúram a iným organizáciám;
- v prípadoch, keď sa úradník neriadi pokynmi nadriadených orgánov;
- pri prezrádzaní informácií tajnej povahy;
- ak sú porušené lehoty na prevod platieb partnerom podľa podpísaných zmlúv;
- v prípadoch, keď sa úradník neriadi chartou partnerstva, ako aj ustanoveniami o bezpečnosti života a zdravia občanov.
Zodpovednosť HOA pridelená účtovníkovi tejto organizácie môže mať administratívny aj disciplinárny charakter. Stojí za zmienku, že riadiaci orgán má právo odvolať úradníka z určeného miesta. V prípadoch, keď ide o krádeže hmotného majetku, môže byť účtovník trestne zodpovedný aj podľa vyššie uvedených článkov.
Každá právnická osoba, ktorá môže bezpečne zahŕňať spoločenstvo vlastníkov, má práva aj povinnosti.
Zdroje informácií o povinnostiach účastníkov partnerstva, členov jeho predstavenstva a predsedu sa odrážajú v Kódexe bývania Ruskej federácie.
Charta partnerstva obsahuje okrem zákonov a stanov aj informácie o požiadavkách na činnosť HOA. V tomto dokumente, dokonca aj vo fáze formovania, môžu majitelia domov odrážať všetky nuansy, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť.
V súlade s článkom 138 Zákona o bývaní Ruskej federácie je spoločenstvo vlastníkov bytov povinné:
- zabezpečiť riadny stav spoločného majetku;
- kontrolovať dodržiavanie práv a povinností vlastníkov bytov;
- zastupovať oprávnené záujmy vlastníkov a pod.
REFERENCIA: Inými slovami, činnosť HOA by mala smerovať k zastupovaniu záujmov vlastníkov bytov, rešpektovaniu ich práv a správe spoločného majetku.
Na dosiahnutie cieľov uvedených v charte sa partnerstvo môže zapojiť do ekonomických aktivít.
Malo by mať partnerstvo registračnú pokladňu?
Z tejto formulácie je zrejmé, že prostriedky prijaté HOA od obyvateľov a vlastníkov vo forme príspevkov nie sú príjmom.
Inými slovami, HOA nie je nezávislou organizáciou, ale koná iba v záujme vlastníkov bytov (uzaviera dohodu o poskytovaní inžinierskych sietí, údržbe a vykonávaní bežných alebo veľkých opráv atď.).
POZOR: Z toho vyplýva, že používanie pokladničného zariadenia v Partnerstve nie je podmienkou na vykonávanie tejto činnosti.
Tento názor zdieľajú aj zástupcovia daňových a súdnych orgánov.
Aké sú povinnosti predstavenstva?
Touto otázkou sa zaoberá článok 148 Kódexu bývania RF. Riadiaci orgán HOA sa volí na valnom zhromaždení spomedzi ostatných vlastníkov. Zástupcovia rady majú zodpovednosť voči ostatným účastníkom partnerstva a kontrolným orgánom.
Tie obsahujú:
DÔLEŽITÉ: Riadiaci orgán preberá zodpovednosť za dodržiavanie práv vlastníkov v rámci zákonov Ruskej federácie a tiež sa usiluje o zlepšenie životných podmienok všetkých účastníkov.
Výsledky práce sa každoročne prerokúvajú na stretnutí partnerstva, na ktorom možno pokračovať v právomociach manažérskeho tímu. V prípade ukončenia činnosti doterajšieho predsedu a členov rady je potrebná voľba nového riadiaceho orgánu.
Zodpovednosť za krádež na území partnerstva
Na legislatívnej úrovni je ustanovené, že HOA sú právnickými osobami, čo znamená, že zodpovednosť za rôzne priestupky vzniká tak pre členov predstavenstva, ako aj pre samotných účastníkov partnerstva.
HOA je zodpovedná za nečinnosť tretích strán, ktorá má za následok poškodenie alebo stratu majetku.
Neschopnosť ovplyvniť okolnosti je neprijateľná.
V prípade krádeže majetku patriaceho spoločnosti, jednotlivým vlastníkom bytov alebo tretím osobám vzniká trestnoprávna zodpovednosť. Ohradením územia okolo podriadeného domu tak partnerstvo nesie finančnú zodpovednosť za priestupky, ktoré sa na ňom vyskytli.
POZOR: Dôvodom na obmedzenie zodpovednosti je len prítomnosť okolností vyššej moci, ako je napríklad prírodná katastrofa.
Akákoľvek škoda na majetku, vrátane krádeže, musí byť obeti plne kompenzovaná partnerstvom.
Čo robiť, ak si HOA neplní svoje povinnosti?
Bytový a občiansky zákonník sa nezmieňuje o zodpovednosti, ktorú nesú zástupcovia HOA, členovia predstavenstva alebo predseda. To však neznamená, že v prípade zistenia porušenia zákona nemôžu byť braní na zodpovednosť.
Pri vytváraní HOA sa vytvára charta, ktorá musí obsahovať doložku „v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie“. To znamená, že všetci účastníci HOA, vrátane zástupcov predstavenstva a predsedu, môžu byť potrestaní, ak sa preukáže:
DÔLEŽITÉ: Primárnu kontrolu činnosti HOA by mali vykonávať samotní obyvatelia.
Ak sa nepodarí vyriešiť nezhody pri hospodárení so spoločným majetkom, tak si obyvatelia môžu na najbližšom zasadnutí zvoliť nového predsedu alebo sa obrátiť na súd, aby vyriešil konfliktnú situáciu.
