"Rozpočtové organizácie: účtovníctvo a dane", 2010, N 9

Za účelom poskytnutia finančnej podpory na plnenie výdavkových záväzkov, ktoré vznikajú pri výkone právomocí orgánov verejnej moci subjektov Ruskej federácie v subjektoch nezávislej a spoločnej jurisdikcie s Ruskou federáciou, a výdavkových záväzkov na výkon právomocí miestnych samospráv otázky miestneho významu sa do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie poskytujú dotácie z federálneho rozpočtu. Postup pri ich prideľovaní a výdavkoch je stanovený v príslušnom regulačnom akte, ktorý je zase vypracovaný s prihliadnutím na pravidlá tvorby, poskytovania a rozdeľovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 26. mája 2008 N 392 (ďalej len „Pravidlá tvorby a rozdeľovania dotácií“). Pozrime sa na teoretické a praktické aspekty prideľovania a rozdeľovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a premietnutie týchto operácií do účtovníctva.

Všeobecné aspekty dotácií

Zoznam a rozdelenie rozpočtových prostriedkov na príslušné účely sa tvoria v súlade s hlavnými smermi sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na príslušné obdobie, ktoré sú ustanovené aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie ( bod 3 Pravidiel tvorby a rozdeľovania dotácií). Návrhy na zoznam, ako aj na objem rozpočtových prostriedkov s príslušným odôvodnením predkladajú subjekty rozpočtového plánovania pred 1. májom bežného rozpočtového roka ministerstvu regionálneho rozvoja, ministerstvu financií a ministerstvu hospodárstva. rozvoj.

Subjekty rozpočtového plánovania vypracúvajú pravidlá poskytovania a rozdeľovania jednotlivých druhov dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, koordinujú ich s Ministerstvom regionálneho rozvoja a Ministerstvom financií SR a predkladajú ich vláde Ruskej federácie súčasne s materiálmi, ktoré sa predkladajú na posúdenie návrhu federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie.

Ak sa na realizáciu cieľových programov financovaných z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie (miestne rozpočty) poskytujú dotácie, pravidlá poskytovania a rozdeľovania týchto dotácií ustanovujú zodpovedajúce dlhodobé (federálne) cieľové programy.

Pravidlá poskytovania dotácií musia obsahovať nasledovné ustanovenia (bod 6 Pravidiel tvorby a rozdeľovania dotácií):

• cieľový účel dotácií;
• podmienky poskytovania a čerpania dotácií vrátane požiadaviek na programy (plány) premien v príslušnej oblasti, ak jednou z podmienok poskytnutia dotácií je potreba takýchto premien;
• kritériá výberu subjektov Ruskej federácie na poskytovanie dotácií;
• metodika rozdeľovania dotácií medzi zakladajúce subjekty Ruskej federácie;
• metodika výpočtu úrovne spolufinancovania výdavkového záväzku z federálneho rozpočtu vo vzťahu ku každému zakladajúcemu subjektu Ruskej federácie;
• postup pri posudzovaní účelnosti čerpania dotácií;
• termíny a postup podávania správ o plnení podmienok poskytovania dotácií;
• základ, postup a maximálny objem zníženia a prerozdelenia dotácií v prípade nedodržania podmienok poskytovania dotácií zo strany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
• postup schvaľovania rozdelenia dotácií medzi rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Pravidlá poskytovania dotácií môžu ustanoviť možnosť uzatvorenia dohody medzi hlavným správcom prostriedkov federálneho rozpočtu a najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie o poskytovaní dotácií z federálneho rozpočtu ( bod 9 Pravidiel tvorby a rozdeľovania dotácií).

Ak je existencia dohody ustanovená pravidlami pre tvorbu a rozdeľovanie dotácií, musí obsahovať tieto ustanovenia:

• prítomnosť regulačného právneho aktu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje výdavková povinnosť zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, na splnenie ktorého sa poskytuje dotácia;
• kontrola dodržiavania podmienok stanovených pri poskytovaní dotácie subjektom Ruskej federácie;
• termíny a postup predkladania správ o plnení rozpočtových výdavkov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, ktorého zdrojom finančnej podpory je dotácia.

Poznámka. Hlavný správca prostriedkov federálneho rozpočtu si vyhradzuje právo zahrnúť do zmluvy ďalšie podmienky, ktoré upravujú postup pri poskytovaní dotácií (bod 10 Pravidiel tvorby a rozdeľovania dotácií).

Formu dohody schvaľuje príslušný orgán federálnej vlády, ktorý vypracúva a vykonáva štátnu politiku a právnu reguláciu v ustanovenej oblasti činnosti.

Výška spolufinancovania výdavkových záväzkov

Výška spolufinancovania výdavkového záväzku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie prostredníctvom dotácií je určená vzorcom (článok 12 Pravidiel pre tvorbu a rozdeľovanie dotácií):

Y = Y / RBO,
ja som ja
kde Y je úroveň spolufinancovania výdavkovej povinnosti subjektu
i
RF;
Y - priemerná úroveň spolufinancovania výdavkového záväzku subjektu
m
RF prostredníctvom dotácií určených v súlade s pravidlami pre poskytovanie
dotácie;
RBO - úroveň odhadovaného rozpočtového zabezpečenia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie pre
i
budúci rozpočtový rok, vypočítané v súlade s metodikou
rozdelenie dotácií na vyrovnanie rozpočtového zabezpečenia subjektov
Ruskej federácie, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z
22.11.2004 N 670 „O rozdelení dotácií na vyrovnanie rozpočtu
bezpečnosť zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“.

Poznámka! Subjekt rozpočtového plánovania má pri určovaní úrovne spolufinancovania výdavkových záväzkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie právo ustanoviť v pravidlách poskytovania dotácií dodatočné ukazovatele slúžiace na určenie úrovne spolufinancovania. zodpovedajúcej výdavkovej povinnosti zakladajúceho subjektu Ruskej federácie z federálneho rozpočtu. Miera spolufinancovania výdavkového záväzku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie však nemôže byť stanovená nad 95 % a pod 5 % výdavkového záväzku (bod 13 Pravidiel pre tvorbu a rozdeľovanie dotácií).

Prevod dotácií na zakladajúci subjekt Ruskej federácie

Prevod dotácií sa vykonáva predpísaným spôsobom na účty územných orgánov Federálnej pokladnice, otvorených na evidenciu príjmov a ich rozdeľovanie medzi rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie a na ich následný prevod predpísaným spôsobom do rozpočty jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Za účelom určenia objemu a načasovania prevodu finančných prostriedkov v rámci dotácie poskytnutej pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie predkladá hlavnému manažérovi prostriedky federálneho rozpočtu žiadosť o prevod dotácie vo forme a včas, ktoré určí hlavný správca prostriedkov federálneho rozpočtu (bod 15 Zriaďovacích pravidiel a rozdeľovania dotácií). V žiadosti sa uvedie:

• požadovaný objem finančných prostriedkov v rámci poskytnutej dotácie, výdavková povinnosť na realizáciu ktorej sa poskytuje;
• obdobie vzniku peňažného záväzku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na splnenie zodpovedajúceho výdavkového záväzku.

Tieto informácie berie do úvahy hlavný správca fondov federálneho rozpočtu pri tvorbe prognózy hotovostných platieb na výdavky federálneho rozpočtu, ktoré sú potrebné na zostavenie plánu hotovosti na plnenie federálneho rozpočtu predpísaným spôsobom.

Použitie dotácií

Dotácie sú účelové. Určuje sa na základe výdavkových záväzkov subjektov Ruskej federácie, pre ktoré sa poskytuje spolufinancovanie. Ak orgán štátnej správy ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie nesplní podmienky poskytovania dotácií, ministerstvo financií pozastaví ich prevod spôsobom, ktorý ustanoví.

Dotácie musia byť použité nielen striktne na určený účel, ale aj efektívne. Ak vo vykazovanom účtovnom období subjekt Ruskej federácie nedosiahol ukazovatele efektívnosti využívania dotácií stanovené pravidlami poskytovania dotácií a odchýlka ukazovateľov výkonnosti od priemernej úrovne Ruska je väčšia ako 50 %, dotácie ustanovené v rozpočte zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na bežný rozpočtový rok podliehajú zníženiu spôsobom a objemom stanoveným v pravidlách poskytovania dotácií (bod 18 Pravidiel tvorby a rozdeľovanie dotácií). Uvoľnené prostriedky môžu byť prerozdelené medzi ostatné zakladajúce subjekty Ruskej federácie, ktoré majú právo ich získať.

Dotácie nevyužité v tomto roku sa vracajú do federálneho rozpočtu. Ak sa nevyčerpaný zostatok dotácií neodvedie do federálneho rozpočtu, tieto prostriedky podliehajú vymáhaniu spôsobom ustanoveným ministerstvom financií.

Poznámka. Ak sa zistí skutočnosť zneužitia dotácií, podliehajú vráteniu do federálneho rozpočtu v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie (článok 19 Pravidiel pre tvorbu a rozdeľovanie dotácií), s výnimkou situácií, keď neboli splnené podmienky na poskytnutie dotácií v dôsledku okolností vyššej moci (bod 20 Pravidlá tvorby a rozdeľovania dotácií).

Zároveň bod 16 Pravidiel tvorby a rozdeľovania dotácií ustanovuje, že ak vznikne potreba zostatku nevyčerpaných dotácií v bežnom rozpočtovom roku, určený zostatok sa v súlade s rozhodnutím hlavného hospodára spol. prostriedky federálneho rozpočtu, môže subjekt Ruskej federácie použiť v nasledujúcom rozpočtovom roku na rovnaké účely spôsobom ustanoveným rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie na plnenie rozpočtových výdavkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, zdrojom finančnej podpory sú dotácie.

Realizácia postupu tvorby a rozdeľovania dotácií

Preskúmali sme všeobecný postup tvorby a rozdeľovania dotácií. Teraz by som sa rád oboznámil s tým, ako sa to realizuje v praxi, na príklade spolufinancovania výdavkových záväzkov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie na zabezpečenie bytových priestorov pre siroty, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, ako aj deti pod opatrovníctvo (poručníctvo), ktorí nemajú pridelené priestory na bývanie (ďalej len výdavkové povinnosti zakladajúcich subjektov Ruskej federácie). Dotácie na tento typ výdavkových záväzkov sa poskytujú a rozdeľujú v súlade s Pravidlami schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2009 N 1203 (ďalej len Pravidlá N 1203).

Podľa bodu 3 Pravidiel č. 1203 sa dotácie poskytujú za týchto podmienok:

• prítomnosť regulačného právneho aktu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorým sa ustanovujú výdavkové povinnosti zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
• prítomnosť rozpočtových prostriedkov v rozpočte zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na plnenie výdavkových záväzkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
• existencia regulačného právneho aktu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorým sa zriaďuje oprávnený výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na plnenie príslušných povinností poskytnúť obytné priestory pre siroty, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, ako aj deti pod opatrovníctvom (správcovstvo), ktorí nemajú pridelené obytné priestory (ďalej len - oprávnený orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie);
• predloženie žiadosti o dotáciu ministerstvu financií oprávneným orgánom zakladajúcej osoby Ruskej federácie v bežnom rozpočtovom roku vo forme a v lehote ustanovenej ministerstvom financií.

Pre tvoju informáciu. Žiadosti o dotácie z federálneho rozpočtu z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie na zabezpečenie bývania pre siroty, deti bez rodičovskej starostlivosti, ako aj deti v poručníctve (poručníctve), ktoré nemajú pridelené bývanie, sa podávajú na ministerstvo financií do 15.12.2010 podľa formulára uvedeného v liste Ministerstva financií Ruska zo dňa 29. januára 2010 N 06-05-30/1-3.

Dotácie sa poskytujú do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s konsolidovaným rozpočtovým zoznamom federálneho rozpočtu v medziach rozpočtových záväzkov schválených ministerstvom financií predpísaným spôsobom.

Regulačný akt zakladajúceho subjektu Ruskej federácie špecifikuje podmienky a postup na získanie dotácie. Napríklad, v uznesení prednostu mestskej časti Leninskij Moskovskej oblasti zo dňa 06.11.2009 N 141, ktorým bol schválený Postup pri poskytovaní bytových priestorov (bytov) pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti v mestskej časti Leninsky hl. Moskovskej oblasti sa hovorí: po prijatí prostriedkov z federálneho rozpočtu na rozpočtový účet mestskej časti Leninsky, oddelenie účtovníctva a distribúcie bytov Správy výstavby a dopravy Správy mestskej časti Leninsky v medziach pridelenej dotácie , zasiela návrh rozkazu na schválenie prednostovi mestskej časti Leninsky. Návrh objednávky je vypracovaný s ohľadom na:

• schválené kvóty na rozdelenie bytových priestorov obecného bytového fondu;
• poradie zaradenia sirôt do konsolidovaného zoznamu.

Koordinácia predložených návrhov s prednostom mestskej časti je podkladom pre vypracovanie návrhu nariadenia prednostu mestskej časti o zabezpečení bývania sirotám z obecného bytového fondu.

Na získanie bytových priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme predkladá odbor opatrovníctva a poručníctva ministerstva školstva doklady potvrdzujúce právo na obytný priestor odboru účtovníctva a rozdeľovania bytov Správy výstavby a dopravy mestskej časti Leninsky. Administrácia.

Výbor pre správu majetku Správy mestskej časti Leninsky pripravuje návrh nariadenia vedúceho mestskej časti Leninsky o prevode a vykonáva opatrenia na formalizáciu prevodu bytov do mestského vlastníctva zodpovedajúcej mestskej alebo vidieckej osady, ktorá je súčasťou Leninský mestský obvod.

Obytné priestory (byty) v súlade s príkazom prednostu mestskej časti Leninsky prechádzajú do vlastníctva mestskej alebo vidieckej osady, sú zahrnuté v obecnej pokladnici osady a poskytujú sa sirotám v rámci sociálneho prenájmu. dohody na základe uznesenia prednostu mestského alebo vidieckeho sídla.

Výška dotácie

Výška dotácie poskytnutej z federálneho rozpočtu do rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa vypočíta podľa vzorca uvedeného v bode 6 Pravidiel č. 1203. Na určenie výšky dotácie sa používajú tieto ukazovatele: :

• počet sirôt, detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, ako aj detí v poručníctve (poručníctve), ktoré nemajú pridelené bývanie a sú k začiatku bežného rozpočtového roka prihlásené na jeho poberanie, ktoré majú právo na jeho poberanie v r. bežný finančný rok podľa údajov poskytnutých oprávneným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
• priemerná trhová hodnota 1 m2. m celkovej obytnej plochy v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie, schválenej nariadením ministerstva regionálneho rozvoja na prvý štvrťrok bežného finančného roka;
• Sociálny normatív na obytnú plochu na osamote žijúceho občana, prepočítaný na výšku dotácie, je 33 metrov štvorcových. m;
• úroveň predpokladaného rozpočtového zabezpečenia ustanovujúcej osoby Ruskej federácie na bežný rozpočtový rok vypočítaná v súlade s Metodikou rozdeľovania dotácií na vyrovnávanie rozpočtového zabezpečenia ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie schválenou uznesením vlády SR č. Ruskej federácie N 670;
• počet zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré sa berú do úvahy pri rozdeľovaní (prerozdeľovaní) dotácií;
• výška dotácií stanovená vo federálnom rozpočte na bežný rozpočtový rok (s výhradou prerozdelenia).

Miera spolufinancovania výdavkového záväzku je stanovená pre každý subjekt a schválená ministerstvom financií.

Posudzovanie efektívnosti čerpania dotácií

Na základe dosiahnutia cieľových hodnôt ukazovateľov výkonnosti, a to počtu sirôt, detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, ako aj detí v poručníctve (poručníctve), ktorým boli v sledovanom období poskytnuté obytné priestory, ministerstvo financií posudzuje efektívnosť rozpočtových výdavkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorých zdrojovým spolufinancovaním sú dotácie (bod 8 Pravidiel č. 1203).

Hodnoty týchto ukazovateľov pre jednotlivé subjekty Ruskej federácie stanovuje ministerstvo financií pri prideľovaní dotácií v samostatnom dokumente.

Ak v účtovnom období subjekt Ruskej federácie nedosiahol ukazovatele efektívnosti čerpania dotácií a odchýlka ukazovateľov efektívnosti od stanovených hodnôt týchto ukazovateľov pre subjekt Ruskej federácie je väčšia ako 50 %, objem dotácií poskytnutých do rozpočtu subjektu Ruskej federácie v bežnom rozpočtovom roku podlieha zníženiu o 0,5 % objem dotácií za každý percentuálny bod zníženia hodnôt ukazovateľov výkonnosti ( bod 13 Pravidiel č. 1203). Uvoľnený objem sa prerozdeľuje medzi rozpočty ostatných subjektov Ruskej federácie, ktoré majú nárok na dotácie.

Správa o čerpaní dotácií

Autorizovaný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie<1>predkladá ministerstvu financií správu o plnení výdavkov, ktorých zdrojom spolufinancovania sú dotácie, ako aj o dosahovaní cieľových hodnôt ukazovateľov efektívnosti použitia dotácií vo forme, spôsobom a v lehote ustanovenej ministerstvom financií (bod 10 Poriadku č. 1203).

<1>Oprávneným výkonným orgánom Leningradskej oblasti na vykonávanie opatrení na zabezpečenie bývania pre siroty, deti bez rodičovskej starostlivosti, ako aj deti v poručníctve (poručníctve), ktoré nemajú pridelené bývanie, je Výbor pre všeobecné a odborné vzdelávanie Leningradskej oblasti ( vyhláška vlády Leningradskej oblasti z 27. februára 2010 N 41). V regióne Nižný Novgorod je takýmto orgánom Ministerstvo sociálnej politiky (uznesenie vlády regiónu Nižný Novgorod z 19. marca 2009 N 117).

Na zostavenie správy zhromažďuje oprávnený orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie informácie od orgánov miestnej samosprávy, ktoré sa podieľali na kúpe bývania pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti.

Zodpovednosť za správnosť údajov uvedených v žiadostiach o dotácie v bežnom rozpočtovom roku a správach o použití dotácií nesú oprávnené orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (bod 11 Pravidiel č. 1203). Kontrola dodržiavania podmienok poskytovania dotácií subjektmi Ruskej federácie je zase v kompetencii Ministerstva financií a Rosfinnadzoru (článok 15 Pravidiel č. 1203).

Pre tvoju informáciu. Postupy prideľovania dotácií z federálneho rozpočtu na spolufinancovanie rôznych výdavkových záväzkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v rámci výkonu jeho funkcií, a to samostatne aj spoločne s Ruskou federáciou, ako aj v rámci výkon funkcií orgánmi samosprávy, sú veľmi podobné. Najmä postup pri rozdeľovaní dotácií z federálneho rozpočtu ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie je ustanovený v Pravidlách poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu v roku 2010 do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie na vyplatenie peňažnej odmeny za výkon funkcie triedneho učiteľa pedagogickým zamestnancom štátnych vzdelávacích inštitúcií ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a mestských vzdelávacích inštitúcií schválenej uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 30.12. , 2009 N 1122.

Účtovanie prideľovania a čerpania dotácií

Premietnutie transakcií na poskytovanie dotácií z federálneho rozpočtu v rámci spolufinancovania sa vykonáva v súlade s Inštrukciami pre rozpočtové účtovníctvo schválenými nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 30. decembra 2008 N 148n. V tabuľke uvádzame súlad účtov pre pridelenie a použitie dotácií v súlade s normami uvedených Pokynov. Zároveň okamžite vyslovme výhradu, že dotácie z federálneho rozpočtu sa poskytujú buď vo forme preddavku, alebo vo forme kompenzácie nákladov vynaložených subjektom Ruskej federácie.

Odraz transakcií na rozdeľovanie dotácií federálny výkonný orgán a subjekt Ruskej federácie:

			Základňa dokumentov
Poskytovanie dotácií vopred
Dotácie sú uvedené v rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie			Prihláška, platba objednávka, oznámenie podľa výpočtov medzi rozpočty (f. 0504817), dohoda (ak záver poskytnutý normatívny akt na prideľovanie dotácií)
Premietnuté výdavky za poskytnuté dotácií			správa komisára orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie pre míňanie dotácií Oznámenie o osadách medzi rozpočtami
Pripísané sumy zálohové platby za dotácií
Poskytovanie dotácií na kompenzáciu vzniknutých výdavkov
Premietnuté výdavky za povinnosti federálny rozpočet, splatný na náklady pridelené rozpočty subjektov dotácií Ruskej federácie			Oznámenie o osadách medzi rozpočtami správa komisára orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie pre míňanie dotácií
Finančné prostriedky prevedené na rozpočet zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na na základe platby objednávky a dohody (zmluvy)			Platobný príkaz, dohoda (ak záver poskytnutý normatívny akt na prideľovanie dotácií), Oznámenie o osadách medzi rozpočtami

Operácie na prijímanie dotácií subjekt Ruskej federácie a formácie obcí odráža sa v týchto účtovných zápisoch:

Ak boli dotácie poskytnuté pred výdavkami zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ak existuje zostatok nevyužitých dotačných prostriedkov, mali by sa previesť do federálneho rozpočtu.

T. Silvestrovej

Šéfredaktor

"Rozpočtové organizácie:

účtovníctvo a dane"

Vráťte sa späť do

Dotácie do rozpočtov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu sú medzirozpočtové transfery poskytované do rozpočtov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie na účely spolufinancovania výdavkových záväzkov vznikajúcich pri výkone pôsobnosti orgánov štátnej správy ustanovujúcich subjektov. Ruskej federácie o predmetoch jurisdikcie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a výdavkových povinnostiach na výkon právomocí orgánov v miestnych záležitostiach. Všetky tieto dotácie tvoria Federálny fond na spolufinancovanie nákladov.

Federálny rozpočet môže ustanoviť dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na vyrovnanie zásob zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, aby mohli plniť svoje individuálne výdavkové záväzky. Ciele a podmienky poskytovania a čerpania dotácií, kritériá výberu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na poskytovanie týchto medzirozpočtových dotácií a ich rozdeľovanie medzi zakladajúce subjekty Ruskej federácie ustanovujú federálne zákony a akty vlády. Ruskej federácie prijaté v súlade s nimi na obdobie najmenej 3 rokov.

Prideľovanie dotácií (s výnimkou dotácií z rezervných fondov prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie) na účely alebo v súlade s podmienkami, ktoré nie sú ustanovené federálnymi zákonmi a aktmi vlády Ruskej federácie Federácia nie je povolená.

Rozdelenie dotácií je ustanovené zákonmi o federálnom rozpočte a aktmi vlády Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi. Je povolené schváliť objem dotácií nerozdelených medzi zakladajúce subjekty Ruskej federácie vo výške najviac 5 % z celkového objemu príslušnej dotácie schválenej na prvý rok a najviac 10 % celkový objem určenej dotácie schválený na druhý rok plánovacieho obdobia.

Zákon o federálnom rozpočte nesmie rozdeliť určité typy medzirozpočtových transferov medzi zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Úrovne spolufinancovania sa určujú podľa tohto vzorca:

Ui = 0,5 / BOi,

Kde 0,5 je priemerná vypočítaná úroveň spolufinancovania pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie (50 %); BO; – úroveň predpokladaného rozpočtového zabezpečenia 1. subjektu Ruskej federácie po rozdelení dotácií z Federálneho fondu pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie.

Pod dotácií do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu sa rozumejú medzirozpočtové transfery poskytované do rozpočtov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie na účely spolufinancovania výdavkových záväzkov vznikajúcich pri výkone pôsobnosti č. orgány verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o predmetoch právomoci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a subjektoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. a výdavkové povinnosti na plnenie právomocí samospráv v otázkach miestneho významu.

Tvoríme súbor dotácií do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu Federálny fond na spolufinancovanie výdavkov.

13 federálneho rozpočtu môže ustanoviť dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na vyrovnanie bezpečnosti zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na plnenie ich individuálnych výdavkových záväzkov.

Ciele a podmienky poskytovania a čerpania dotácií do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu, kritériá výberu subjektov Ruskej federácie na poskytovanie týchto medzirozpočtových dotácií a ich rozdelenie medzi ustanovujúce subjekty Ruskej federácie sú ustanovené federálnymi ikonami a (alebo) regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi na obdobie najmenej troch rokov

Ostatné medzirozpočtové transfery poskytnuté z federálneho rozpočtu. V prípadoch a spôsobom stanoveným federálnymi ikonami a (alebo) regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi. iné medzirozpočtové transfery môžu byť poskytnuté do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu. Pod dotácií do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu sa rozumejú medzirozpočtové transfery poskytované do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie za účelom finančnej podpory výdavkových záväzkov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia a (alebo) obce vzniknuté pri výkone právomocí Ruskej federácie odovzdané na vykonávanie verejným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a (alebo) samosprávam podľa stanoveného poriadku

Celková suma dotácií do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálnych rozpočtov Federálny kompenzačný fond.

Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu sa rozdeľujú medzi zakladajúce subjekty Ruskej federácie v súlade s metódami schválenými vládou Ruskej federácie v súlade s požiadavkami Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie. Ruská federácia. federálne zákony a regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie.

Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu, poskytované na plnenie jednotlivých výdavkových záväzkov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, sa pripisujú v prospech rozpočtu ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a vynakladajú sa v r. spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi a regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi.

Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z federálneho rozpočtu sa rozdeľujú medzi všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie podľa jednotnej metodiky pre príslušný typ dotácií v pomere k veľkosti obyvateľstva (určité skupiny obyvateľstva), spotrebiteľom príslušných štátnych (komunálnych) subjektov a ďalšie ukazovatele zohľadňujúce normy pre tvorbu rozpočtových prostriedkov na plnenie príslušných záväzkov a objektívnych podmienok ovplyvňujúcich náklady v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

V roku 2008 celkové výdavky rozpočtov všetkých úrovní na obyvateľa presiahnu 6906 tisíc rubľov a do roku 2010 dosiahnu 8588 tisíc rubľov.

„Medzirozpočtové transfery“ sú charakterizované týmito údajmi:

Tabuľka 2.1 Zloženie a štruktúra medzirozpočtových transferov

MEDZIROZPOČTOVÉ PREVODY
Suma, miliardy rubľov	Špecifická hmotnosť, %	Suma, miliardy rubľov	Špecifická hmotnosť, %	Suma, miliardy rubľov	Špecifická hmotnosť, %
Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí
Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí (medzirozpočtové dotácie)
Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí
Ostatné medzirozpočtové transfery
Medzirozpočtové transfery do rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov

V strednodobom horizonte sa predpokladá nárast objemu medzirozpočtových transferov na prevod do štátnych mimorozpočtových fondov. Toto číslo dynamicky rastie. Dôvodom je potreba prijať dodatočné opatrenia na posilnenie a vyrovnanie dôchodkového systému, vyriešiť úlohy stanovené v príhovore prezidenta Ruskej federácie do Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, zvýšiť výšku dôchodkov a dávok. , posilňovať sociálnu orientáciu vo vzťahu k takým kategóriám občanov, ako sú zdravotne postihnutí, veteráni, realizovať opatrenia zamerané na demografický vývoj krajiny a pod. Vo všeobecnosti to svedčí o náraste výdavkov týchto prostriedkov zo samotného úseku.

Myslíš si, že si Rus? Narodili ste sa v ZSSR a myslíte si, že ste Rus, Ukrajinec, Bielorus? Nie Toto je nesprávne.

Ste vlastne Rus, Ukrajinec alebo Bielorus? Ale myslíš si, že si Žid?

Hra? Nesprávne slovo. Správne slovo je „imprinting“.

Novorodenec sa spája s tými črtami tváre, ktoré pozoruje hneď po narodení. Tento prirodzený mechanizmus je charakteristický pre väčšinu živých tvorov so zrakom.

Novorodenci v ZSSR videli matku počas prvých dní minimálne na kŕmenie a väčšinou videli tváre personálu pôrodnice. Zvláštnou zhodou okolností boli (a stále sú) väčšinou Židia. Technika je divoká vo svojej podstate a účinnosti.

Celé detstvo ste sa čudovali, prečo žijete obklopený cudzími ľuďmi. Vzácni Židia na vašej ceste si s vami mohli robiť, čo chceli, pretože vás to k nim priťahovalo a ostatných ste od seba odstrčili. Áno, aj teraz môžu.

Nemôžete to opraviť - potlač je jednorazová a celoživotná. Je ťažké pochopiť inštinkt, keď ste boli ešte ďaleko od toho, aby ste ho dokázali sformulovať. Od tej chvíle sa nezachovali žiadne slová ani detaily. V hĺbke pamäti zostali len črty tváre. Tie vlastnosti, ktoré považujete za svoje vlastné.

3 komentáre

Systém a pozorovateľ

Definujme systém ako objekt, ktorého existencia je nepochybná.

Pozorovateľ systému je objekt, ktorý nie je súčasťou systému, ktorý pozoruje, to znamená, že určuje jeho existenciu prostredníctvom faktorov nezávislých od systému.

Pozorovateľ je z pohľadu systému zdrojom chaosu – ako kontrolných akcií, tak dôsledkov pozorovacích meraní, ktoré nemajú súvislosť medzi príčinami a následkami so systémom.

Vnútorný pozorovateľ je objekt potenciálne prístupný systému, vo vzťahu ku ktorému je možná inverzia pozorovacích a riadiacich kanálov.

Externý pozorovateľ je objekt, dokonca pre systém potenciálne nedosiahnuteľný, ktorý sa nachádza za horizontom udalostí systému (priestorovým a časovým).

Hypotéza č.1. Vševidiace oko

Predpokladajme, že náš vesmír je systém a má vonkajšieho pozorovateľa. Potom môže dôjsť k pozorovacím meraniam napríklad pomocou „gravitačného žiarenia“ prenikajúceho do vesmíru zo všetkých strán zvonku. Prierez zachytenia „gravitačného žiarenia“ je úmerný hmotnosti objektu a projekcia „tieňa“ z tohto zachytenia na iný objekt je vnímaná ako príťažlivá sila. Bude úmerná súčinu hmotností objektov a nepriamo úmerná vzdialenosti medzi nimi, ktorá určuje hustotu „tieňa“.

Zachytenie „gravitačného žiarenia“ objektom zvyšuje jeho chaos a vnímame ho ako plynutie času. Objekt nepriehľadný pre „gravitačné žiarenie“, ktorého prierez záberu je väčší ako jeho geometrická veľkosť, vyzerá ako čierna diera vo vesmíre.

Hypotéza č.2. Vnútorný pozorovateľ

Je možné, že náš vesmír pozoruje sám seba. Napríklad pomocou párov kvantovo zapletených častíc oddelených v priestore ako štandardov. Potom je priestor medzi nimi nasýtený pravdepodobnosťou existencie procesu, ktorý tieto častice generoval, pričom svoju maximálnu hustotu dosahuje v priesečníku trajektórií týchto častíc. Existencia týchto častíc tiež znamená, že na trajektóriách objektov neexistuje žiadny zachytávací prierez, ktorý by bol dostatočne veľký na to, aby absorboval tieto častice. Zostávajúce predpoklady zostávajú rovnaké ako pri prvej hypotéze, s výnimkou:

Časový tok

Vonkajšie pozorovanie objektu približujúceho sa k horizontu udalostí čiernej diery, ak je určujúcim faktorom času vo vesmíre „vonkajší pozorovateľ“, sa spomalí presne dvakrát – tieň čiernej diery zablokuje presne polovicu možného trajektórie „gravitačného žiarenia“. Ak je určujúcim faktorom „vnútorný pozorovateľ“, potom tieň zablokuje celú trajektóriu interakcie a tok času pre objekt, ktorý padá do čiernej diery, sa úplne zastaví, aby sa mohol pozerať zvonku.

Je tiež možné, že tieto hypotézy môžu byť kombinované v jednom alebo druhom pomere.